Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2010 ~ М-123/2010 от 19.11.2010

    Дело № 2-109/2010

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2010 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием представителя начальника Казанского высшего военного командного училища - Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Казанского <данные изъяты> Городецкий Р.В. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Гродецкий Р.В. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему квартальной премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Гродецкого Р.В. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Несмотря на то, что условия прохождения военной службы и объём выполняемых им задач не изменился, а в настоящее время Гродецкий Р.В. фактически продолжает исполнять свои должностные обязанности в полном объёме, ему невыплачена квартальная премия за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия должностного лица Гродецкий Р.В. считает незаконными и просит суд обязать начальника КВВКУ произвести ему оспариваемые денежные выплаты, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В. в судебном заседании признал заявленные Гродецким Р.В. требования и пояснил, что несмотря на зачисление заявителя в распоряжение начальника КВВКУ, он добросовестно, в полном объёме продолжает исполнять должностные обязанности.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

По расчётным листам на имя Гродецкого Р.В., выданным <данные изъяты> КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не начислялись и не выплачивались.

Выпиской из приказа <данные изъяты> <№> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявитель освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника КВВКУ.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Пунктами 203-205 вышеуказанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Согласно пункту 7 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течении которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, судом установлено, что Гродецкий Р.В., несмотря на формальное его зачисление в распоряжение, фактически, добросовестно, исполнял в оспариваемый период общие, специальные и должностные обязанности в полном объёме, в том числе связанные с научно-педагогической деятельностью. Поэтому, суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Гродецкому Р.В. квартальной премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а его действия по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым обязать начальника КВВКУ выплатить заявителю указанные денежные средства, а также возместить Гродецкому Р.В. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> Городецкий Р.В. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты>» по невыплате Гродецкому Р.В. квартальной премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Гродецкому Р.В. квартальную премию за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Гродецкого Р.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья                     Э.А. Сердитый