Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1116/2018 ~ М-674/2018 от 12.02.2018

Дело №2-1116\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2018 г.                              г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Дворцовой Е.В.,

при секретаре Холназаровой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах Шафигуллиной ФИО10 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Засвияжского района Ульяновской области в интересах Шафигуллиной С.Э. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой проведена проверка по обращению истицы на льготное лекарственное обеспечение, которой по онкологическому заболеванию и заболеванию сахарный диабет, инвалиду <данные изъяты> группы, при амбулаторном лечении все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации отпускаются по рецептам враче     бесплатно. Однако, как показала проверка, его права на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами ответчиком нарушены. Установлено, что Шафигуллина С.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается в ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова». Согласно назначениями врача-онколога и врача –эндокринологаистица ежемесячно нуждается в обеспечении лекарственными препаратами <данные изъяты> мг №, <данные изъяты> мг №. Однако бесплатные рецепты на указанные препараты, выписанные ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова» аптечным учреждением АО «УльяновскФармация» обеспечены не были. На <данные изъяты> дозировкой 20 мг не обеспечены 2 рецепта – от ДД.ММ.ГГГГ., всего 2 упаковки. На <данные изъяты> мг аптекой не обеспечено 2 рецепта- от ДД.ММ.ГГГГ., всего 120 таблеток. Просил обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Шафигуллину С.Э. лекарственным средством – <данные изъяты> в количестве 2 упаковки по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ., «<данные изъяты> мг в количестве 120 таблеток по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель прокуратуры Ильясова Ч.Р. и истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, поддержали доводы искового заявления.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указывает, что АО «УльяновскФармация» является исполнителем услуги по отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Вопросы, касающиеся поставки лекарственных препаратов на склад для дальнейшего отпуска из аптек, находятся вне рамок полномочий общества. Поставка осуществляется по итогам проведенных Минздравом аукционов.

Представитель третьего лица ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова» в судебном заседании не участвовал, о времени судебного заседания был извещен.

Выслушав прокурора, истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шафигуллина С.Э., <данные изъяты> г.р., инвалид <данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова», имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Согласно назначениями врача-онколога и врача –эндокринолога истица ежемесячно нуждается в обеспечении лекарственными препаратами <данные изъяты> мг №, <данные изъяты> мг №.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Этим же постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П «О Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области» Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.1 Положения Министерство осуществляет организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Назначение и выписка лекарственных средств в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. За назначение, дозировку препарата несет ответственность лечащий врач. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лекарственным препаратом.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи, и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно или со скидкой, назначаются непосредственно лечащим врачом, врачом общей практики (семейным врачом), фельдшером исходя из тяжести и характера заболевания, согласно утвержденным в установленном порядке стандартам оказания медицинской помощи. Закупка данного лекарственного препарата Министерством за счет средств федерального и областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для льготного лекарственного обеспечения, не предусмотрена.

Обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам должно производиться только в рекомендованном врачом количестве и основанием для обеспечения лекарственным препаратом являются исключительно выписанные врачом рецепты.

Из материалов дела следует, что лекарственным препаратом <данные изъяты> мг по двум рецептам – от ДД.ММ.ГГГГ., всего 2 упаковки, <данные изъяты> мг аптекой по двум рецептам- от ДД.ММ.ГГГГ., всего 120 таблеток истица обеспечена не была.

Тем самым нарушены ее права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области следует возложить обязанность обеспечить истцу указанными лекарственными препаратами. В части обеспечения лекарственным средством Октреотид следует удовлетворить ходатайство прокурора и обратить решение к немедленному исполнению, так как данный препарат необходим истице по жизненным показаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░ 120 ░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░