Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2016 ~ М-580/2016 от 22.04.2016

Гр.дело № 2-678/2016 Мотивированное решение составлено 24 июня 2016 года ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2016 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Пономаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа к следующим гражданам: Фарносова Галина Алексеевна- 1 доля(5,39га), Фоминых Эмилия Яковлевна- 2 доли(10,78га), Фоминых Анастасия Борисовна- 1 доля(5,39га), Фоминых Валерий Григорьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Евгений Иванович- 1 доля(5,39га), Фоминых Игорь Геннадьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Константин Кириллович- 1 доля(5,39га), Фоминых Михаил Васильевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Наталья Анатольевна- 1 доля(5,39га), Хлобыстов Леонид Михайлович- 1 доля(5,39га), Хомутинин Андрей Иванович- 1 доля(5,39га), Цепелев Николай Васильевич- 1 доля(5,39га), Чепкасова Надежда Викторовна- 1 доля(5,39га), Чепкасова Светлана Борисовна- 1 доля(5,39га)- всего 15 долей (80,85 га) о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, в количестве 15 долей (80,85 га),

установил:

УРИиЗО ТГО обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, в количестве 21 доля (113,19 га), мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от «13» ноября 1992 года № 579 был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения»с кадастровым номером 66:28:0000000:71, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, АОЗТ «Рассвет», общей площадью 40470000 кв.м в коллективно-долевую собственность 1050 гражданам, которые являлись членами-пайщиками АОЗТ «Рассвет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры аренды с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п.З, 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от 02.05.2013 года № 48, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» atalica.ru, а также на информационных щитах, расположенных по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На размещение информации в СМИ и на общем собрании участников долевой собственности от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

Список был утвержден собранием участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования бывшего АОЗТ «Рассвет».

После смерти отдельных граждан их родственниками было открыто наследство, однако и после оформления наследства наследники не распорядились своими правами участника долевой собственности в период более трех лет.

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Для расчета цены иска использована следующая информация: 21 доля*53900 кв.м = 1 131 900 кв.м.*2,25(средний УПКС) = 2 546 775(КС), где 21 доля - количество долей по иску, 53900 кв.м. - величина одной доли (кв.м.), 1 131 900 кв.м. - величина 21 доли (кв.м.), 2,25 - средний удельный показатель кадастровой стоимости, 2 546 775- кадастровая стоимость земли.

Просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, следующим ответчикам: Фарносова Галина Алексеевна- 1 доля(5,39га), Фоминых Эмилия Яковлевна- 2 доли( 10,78га), Фоминых Анастасия Борисовна- 1 доля(5,39га), Фоминых Валерий Григорьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Алексей Артемьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Евгений Иванович- 1 доля(5,39га), Фоминых Игорь Геннадьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Константин Кириллович- 1 доля(5,39га), Фоминых Лидия Игнатьевна- 2 доли( 10,78га), Фоминых Михаил Васильевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Наталья Анатольевна- 1 доля(5,39га), Фоминых Прасковья Петровна- 1 доля(5,39га), Хлобыстов Леонид Михайлович- 1 доля(5,39га), Хомутинин Андрей Иванович- 1 доля(5,39га), Цепелев Николай Васильевич- 1 доля(5,39га), Чеглокова Прасковья Павловна- 1 доля(5,39га), Чепкасова Надежда Викторовна- 1 доля(5,39га), Чепкасова Светлана Борисовна- 1 доля(5,39га)- ВСЕГО 21 доля (113,19 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, в количестве 21 доля (113,19 га).

В ходе судебного заседания от представителя истца поступило заявление с отказом от иска в части прекращения права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, АОЗТ «Рассвет» к Фоминых Алексею Артемьевичу -1 доля(5,39га), Фоминых Лидии Игнатьевне-2 доли(10,78га), Фоминых Прасковье Петровне -1 доля(5,39га), Хомутинин Андрей Иванович-1 доля(5,39га), Чеглокова Прасковья Павловна-1 доля(5,39га), всего 6 долей (32,34 га), а также признания права собственности Талицкого городского округа на земельный доли указанных дольщиков.

Отказ от иска в этой части судом принят.

В суд от истца поступило уточненное заявление, в котором она указала, что просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, следующим ответчикам: Фарносова Галина Алексеевна- 1 доля(5,39га), Фоминых Эмилия Яковлевна- 2 доли(10,78га), Фоминых Анастасия Борисовна- 1 доля(5,39га), Фоминых Валерий Григорьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Евгений Иванович- 1 доля(5,39га), Фоминых Игорь Геннадьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Константин Кириллович- 1 доля(5,39га), Фоминых Михаил Васильевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Наталья Анатольевна- 1 доля(5,39га), Хлобыстов Леонид Михайлович- 1 доля(5,39га), Хомутинин Андрей Иванович- 1 доля(5,39га), Цепелев Николай Васильевич- 1 доля(5,39га), Чепкасова Надежда Викторовна- 1 доля(5,39га), Чепкасова Светлана Борисовна- 1 доля(5,39га)- всего 15 долей (80,85 га) о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, в количестве 15 долей (80,85 га).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Загоскина Е.Н. данное заявление поддержала.

Ответчики Фоминых Э.Я., Фарносов С.М., Чепкасова Н.В., Хлобыстов Л.М., извещенные надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились, от них имеются заявления, в которых исковые требования признают в полном объеме и просят рассмотреть дело без их участия (л.д.69-70,94-99).

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчикам разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание ответчиком иска судом принято.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок (л.д.59-68).

Ответчики Хомутинин А.И., Цепелев Н.В., Фоминых И.Г., Фомиых Л.И., Чеглокова П.П. Фоминых Е.И., Фомиых А.А., в судебное заседание не явились, судебные повестки, направленные в их адреса вернулись с отметкой «истек срок хранения» (л.д.73-93).

О причинах неявки суд не извещали, об отложении дела слушанием ходатайств в суд не направляли, суд находит, что они не явились без уважительных причин и находит возможным рассмотреть дело без их участия в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо СПК «Заря» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.49).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от 13.11.1992 года № 579 «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» (л.д.4) гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель. В том числе совхозу «Рассвет» в коллективно- долевую собственность на 1050 чел 5662 га.

Из ведомости начисления паев в совхозе «Рассвет» на 01.01.1992 года размер пая указан пашня 5 га, сенокос 1 га, пастбища 1 га (л.д.4об.-6).

Ответчики значатся в Списке на выделение земельных паев членам совхоза «Рассвет» Талицкого района (л.д.7-13).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:28:0000000:71, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, АОЗТ «Рассвет», с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства данные лица указаны как правообладатели (л.д.14-20).

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Администрацией Талицкого городского округа в газете " Сельская новь " от 02 мая 2013 года опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования АОЗТ «Рассвет», Талицкого района, а также указанные списки были опубликованы на сайте в сети "Интернет" и на информационных щитах (л.д.21-22).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано 20.07.2013 года, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л.д.23).

Решением общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Рассвет», на земельный участок, находящийся в границах землепользования, с кадастровым номером 66:28:0000000:80, от 28.08.2013года (л.д.24), был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены доли ответчиков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, являются невостребованными.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, АОЗТ «Рассвет»,следующим гражданам: Фарносова Галина Алексеевна- 1 доля(5,39га), Фоминых Эмилия Яковлевна- 2 доли(10,78га), Фоминых Анастасия Борисовна- 1 доля(5,39га), Фоминых Валерий Григорьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Евгений Иванович- 1 доля(5,39га), Фоминых Игорь Геннадьевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Константин Кириллович- 1 доля(5,39га), Фоминых Михаил Васильевич- 1 доля(5,39га), Фоминых Наталья Анатольевна- 1 доля(5,39га), Хлобыстов Леонид Михайлович- 1 доля(5,39га), Хомутинин Андрей Иванович- 1 доля(5,39га), Цепелев Николай Васильевич- 1 доля(5,39га), Чепкасова Надежда Викторовна- 1 доля(5,39га), Чепкасова Светлана Борисовна- 1 доля(5,39га)- всего 15 долей (80,85 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:71, в количестве 15 долей (80,85 га).

Ответчики имеют право в течение 7 дней обратиться в Талицкий районный суд с заявлением об отмене заочного решения со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю.Гальберг