Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2015 ~ М-596/2015 от 28.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

26 июня 2015 года                  с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

с участием истца Беляевой С.А.

представителя ответчика Волковой Н.Г.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Беляевой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

у с т а н о в и л :

    В иске Беляевой С.А. указано, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области ей отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключен из стажа её двадцатипятилетней педагогической деятельности период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности организатора <адрес> школы, т.к. данная должность не предусмотрена Списком.

Считает, что на день обращения в Управление ПФ - ДД.ММ.ГГГГ. она выработала 25-летний педагогический стаж, отказ органом Пенсионного фонда неправомерен.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, учрежденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распространяет свое действие на период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Её работа в спорный период протекала до ДД.ММ.ГГГГ г., когда действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, в соответствии с которым в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включалась работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В ее трудовую книжку внесена запись о работе в спорный период времени в <адрес> школе в должности организатора, т.е., руководителем была допущена ошибка в наименовании должности. В действительности ее должностные обязанности в должности организатора полностью совпадали с должностными обязанностями организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, а именно она несла ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время, осуществляла руководство деятельностью педагогического коллектива школы по формированию коммунистического мировоззрения школьников, воспитанию коммунистического отношения к учению, труду, развитию нравственных и эстетических качеств и физическому совершенствованию. Подробные должностные обязанности изложены в Письме Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ г., № 52-М.

На момент обращения в орган Пенсионного фонда она имела 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно записям в трудовой книжке в течение всего периода трудовой деятельности она работала в образовательных учреждениях на педагогических должностях, что дает право как педагогическому работнику претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лег в связи с педагогической деятельностью.

Истица просит признать ее право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в орган пенсионного фонда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора <адрес> школы.

В судебном заседании истица Беляева С.А. поддержала требования, пояснила, что после окончания высших курсов секретарей комитетов комсомола была принята на работу организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <адрес> школу. Сейчас ее должность называлась бы заместитель директора по воспитательной работе. Других организаторов школе не работало, не было предусмотрено штатным расписанием, штатное расписание школы в архиве района отсутствует. Считает, что в трудовую книжку наименование ее должности было внесено неполно, что сейчас нарушает ее право на пенсию.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Волкова Н.Г. иск не признала, считает отказ в назначении пенсии досрочно обоснованным.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В п. 19 ст. 30 Закона указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от 26.05.2009№ 449) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В спорный период работы истицы действовало Постановление Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (утратившее силу в связи с изданием Постановления № 781), согласно которому организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех типов и наименований имел право на досрочную пенсию за выслугу лет.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беляева С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> в должности организатора <адрес> школы. Принято решение не назначать ей пенсию по пп.19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Как видно из трудовой книжки истца, которая является основным документом о трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <адрес> школу организатором, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы на декретный отпуск основного работника. В архивных справках, выданных архивным отделом администрации <адрес>, имеются противоречивые сведения о должности истицы в указанный период: как об «организаторе», «воспитателе», «учителе», поэтому их этих доказательств судом бесспорно не установлено наименование должности Беляевой в указанный период.

Однако исследовав все доказательства по делу, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в должности организатора в <адрес> школе подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО6 установлено, что в <адрес> школе в начале 90 годов прошлого века работал только один организатор Беляева, она выполняла функции заместителя директора по воспитательной работе, вела внешкольную работу с детьми, организовывала школьные мероприятия, в том числе вечера встречи с выпускниками, классные часы. Других организаторов в школе не было. Данная должность в конце 90 годов была переименована в должность заместителя директора школы по воспитательной работе.

На основании Письма Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 52 м «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» должность - "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" вводиться во всех средних школах.

В постановление Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 367 (ред. от 19.06.2012) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") (дата введения 01.01.1996) не предусмотрена самостоятельная должность организатора.

В отношении должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, в приказе Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС" указано на необходимость переименования на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая, что в <адрес> средней школе должна была быть введена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», из показаний свидетелей установлено, что в школе был только один организатор - истица Беляева, суд приходит к выводу, что работодателем в трудовую книжку истицы было внесено наименование должности неполно, без указания характера работы, что не должно ограничивать прав истицы на пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорного периода в стаж педагогической деятельности Беляевой (3 года 7 месяцев 20 дней), на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ в Кинель – Черкасском районе она имела специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 25 лет, поэтому в соответствии со п. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсию истице следует назначить с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области включить Беляевой Светлане <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> школе.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области назначить и выплатить Беляевой <данные изъяты> пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>