Решение по делу № 2-593/2017 ~ М-255/2017 от 01.02.2017

Дело № 2-593/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 марта 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Шуплецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новикова Ю. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Новиков Ю.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании незаконным решения ответчика от ДАТА, о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста паровых котлов на птицефабрике «<данные изъяты>», назначить истцу пенсию с ДАТА.

В судебном заседании истец уточнил дату, с которой просит назначить пенсию – с ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДАТА истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях труда. Ответчиком не был засчитан в стаж указанный период, поскольку не подтверждена занятость на производствах: электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, а также не подтверждена занятость в качестве машиниста котлов не менее 80 % рабочего времени в период с ДАТА по ДАТА. Истец полагает, что вышеназванный период подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Новиков Ю.И. исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Соболева Е.М. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

ДАТА Новиков Ю.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР Новикову Ю.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением установлено, что по представленным документам страховой стаж Новикова Ю.И. составил 29 лет 1 месяц 18 дней, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 8 лет 1 месяц 1 день.

В специальный трудовой стаж Новикова Ю.И. не засчитан следующий период, в отношении которого истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста паровых котлов на птицефабрике «<данные изъяты>», поскольку документально не подтверждена занятость в производствах: электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство; в том числе занятость машиниста паровых котлов не менее 80 % рабочего времени в период с ДАТА по ДАТА, в связи с возложением обязанностей старшего смены.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подразделу «а» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, к должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии относятся машинисты котлов.

В соответствии с подразделом «а» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, к должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, относятся машинисты (кочегары) котлов и их помощникам, старшие машинисты (кочегары) котельных.

Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДАТА по ДАТА Новиков Ю.И. работал в качестве машиниста паровых котлов на птицефабрике «<данные изъяты>», с возложением обязанностей с ДАТА старшего смены, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Согласно справке, выданной главой Сибирского сельсовета ДАТА, котельная птицефабрики «<данные изъяты>» с ДАТА по ДАТА работала на твердом топливе (угле) и отапливала жилые и производственные помещения, а в летний период обеспечивала горячей водой жилой поселок и паром убойный цех ПТФ «<данные изъяты>».

В соответствии со справкой, выданной конкурсным управляющим птицефабрики «<данные изъяты>» ФИО6, котельная работала на твердом топливе (уголь) круглогодично с паровыми котлами марки: ДКВР 6,5 – 13, КЕ 10-14.

Согласно справке, выданной директором <данные изъяты> на момент передачи котельной с баланса птицефабрики «<данные изъяты>» на баланс <данные изъяты> ДАТА, котельная работала на твердом топливе (уголь) с паровыми котлами марки: ДКВР 6,5-13, КЕ 10-14.

Наличие указанных котлов на птицефабрике «<данные изъяты>» подтверждается также их паспортами.

Так, как следует из паспорта парового котла типа ДКВР 6,5-13, он был установлен на птицефабрике «<данные изъяты>» ДАТА, рабочее давление 13 кгс/см2, производительность 6,5 тонн пара в час, топливо - уголь.

Как следует из паспорта парового котла типа КЕ 10-14, он был установлен на птицефабрике «<данные изъяты>» ДАТА, рабочее давление 14 кгс/см2, производительность 10 тонн пара в час, топливо - уголь.

В удостоверениях о качестве монтажа указанных паровых котлов владельцем указана <данные изъяты> птицефабрика.

Как следует из справки о наличии и характеристике питательных устройств, в котельной птицефабрики «<данные изъяты>» были установлены 4 паровых котла КЕ 10-14, 3 паровых котла ДКВР 6,5-13, для их питания были установлены 3 электрических насоса.

Установленные котлы были общей производительностью 59,5 т/час, для их питания была смонтирована установка водоподготовки, что подтверждается справкой директора птицефабрики «<данные изъяты>» ФИО7

Из имеющихся в деле справок, актов освидетельствования и осмотра Гостехнадзором, записей о проверках технического состояния следует, что на предприятии проводились освидетельствования и осмотры котлов в период с ДАТА года по ДАТА.

В судебном заседании истец пояснил, что птицефабрика «<данные изъяты>» занималась производством птицы – утки, он работал машинистом паровых котлов в теплоцехе, полный рабочий день. Теплоцех представлял собой цех по производству и выработке пара для производства воды. Пар был необходим для убойного цеха, в котором забивались утки, для их обработки. У них в ведении находились 3 котла – 2 ДКВР 6,5 и 1 котел КЕ 10. Старший смены дополнительно отвечал за всю котельную.

Таким образом, суд считает установленным, что истец работал в качестве машиниста паровых котлов, работающих на твердом топливе (угле) на птицефабрике «<данные изъяты>» в период ДАТА по ДАТА.

При этом суд приходит к выводу о том, что в спорный период на птицефабрике «<данные изъяты>» осуществлялась деятельность, связанная с паросиловым хозяйством, поскольку, как следует из представленных доказательств, деятельность по выработке и реализации тепловой энергии была необходима для отопления жилых помещений поселка и производственных помещений птицефабрики, выработка пара была круглогодично необходима для работы убойного цеха ПТФ «<данные изъяты>».

Таким образом, учитывая, что работа, выполняемая Новиковым Ю.И. в период с ДАТА по ДАТА предусмотрена как Списком № 2 от 22.08.1956, так и Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10, и занятость Новикова Ю.И. в производствах паросилового хозяйства подтверждена в судебном заседании, то суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный трудовой стаж истца.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Ответчик, не засчитав период работы истца с ДАТА по ДАТА, указал, что не подтверждена в том числе занятость машиниста паровых котлов не менее 80 % рабочего времени в период с ДАТА по ДАТА в связи с возложением обязанностей старшего смены.

Поскольку период работы истца с ДАТА имел место до ДАТА, суд полагает, что его надлежит засчитать в стаж без дополнительной проверки занятости истца в течение полного рабочего дня, поскольку занимаемая истцом должность в этот период предусмотрена Списками № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств о том, что в период с ДАТА по ДАТА истец был занят менее 80 % рабочего времени, работал не полную рабочую неделю или не полный рабочий день.

Как следует из трудовой книжки, ДАТА истцу был присвоен 5 разряд машиниста паровых котлов с возложением обязанностей старшего смены.

Записей о переводе на другую работу, изменении трудовой функции истца в связи с возложением обязанностей старшего смены, а также о выполнении основной работы на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка не содержит.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, птицефабрика «<данные изъяты>» ДАТА прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией.

Согласно информации администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА документы, отражающие вид деятельности КГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>», на хранение в отдел по делам архивов не поступали.

Отсутствие документов, подтверждающих полную занятость истца, в связи с их непередачей в архив, а также ликвидация организации не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе ликвидации организации.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы истца с ДАТА по ДАТА, который составит 4 года 8 месяцев 24 дня.

С учетом включения указанного периода суммарный специальный стаж Новикова Ю.И. составит 12 лет 9 месяцев 25 дней.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

У истца право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии специального стажа в 12 лет 6 месяцев возникает при достижении возраста 55 лет.

55 лет истцу исполнилось ДАТА, в связи с чем с указанной даты истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного, страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты достижения им возраста 55 лет - с ДАТА.

Решение УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и невключении в специальный стаж истца периода работы с ДАТА по ДАТА подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Новикова Ю. И. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе Новикову Ю. И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж Новикова Ю. И. периода работы с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж Новикова Ю. И. период работы с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста паровых котлов на птицефабрике «<данные изъяты>».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить Новикову Ю. И. досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.В. Трунова