Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1453/2016 ~ М-479/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-1453/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма      23 мая 2016 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Колесовой Ю.С.

при секретаре Давыдовой Т.Ю.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева Сергея Александровича к Администрации ГО Верхняя Пышма об оспаривании отказа в передаче жилого помещения в единоличную собственность, при уплате средств в размере не превышающем 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) предоставленного жилья,

установил:

Зайцев С.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа в продаже жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, в собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья, незаконным; обязании продать Зайцеву С.А. указанное жилое помещение по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья.

В обоснование иска указано, что Зайцев С.А является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> <адрес>, на основании Договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор был заключен по целевой программе «Социальное развитие села». Согласно п. 1 Договора «Наймодатель» передает «Нанимателю» и членам его семьи в возмездное владение и пользование за плату сроком на 5 лет свободное изолированное жилое помещение пригодное для проживания, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной <адрес> общей площадью 44.7 кв.м., в том числе жилой <адрес> <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, для проживания в нем. Согласно п. 6 пп. «ж» договора полагает, что имеет право по истечении 5 лет работы по трудовому договору приобрести данное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающий 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению «Нанимателя» жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течении указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей. 15 декабря 2015 года было подано в Администрацию ГО Верхняя Пышма заявление о продаже Зайцеву Сергею Александровичу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> единоличную собственность. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из отдела по учету и распределению жилья о том, что Администрация ГО Верхняя Пышма не вправе передавать жилое помещение в единоличную собственность. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Яроменок Ю.В., действующая по доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, ссылаясь на то, что право нанимателя приобрести жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающий 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья, следует из буквального толкования условий договора.

Представитель Администрации ГО Верхняя Пышма Лис А.В. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила отзыв, в котором в иске просила отказать. В отзыве указала, что семье Зайцевых была выделена социальная выплата как молодой семье, проживающей в сельской местности. Расчет социальной выплаты произведен на состав семьи три человека: Зайцева С.А., бывшую супругу Самсонову (Зайцеву) Н.В. и их несовершеннолетнего ребенка Зайцеву Т.С., в связи с чем передача жилого помещения в единоличную собственность Зайцева С.А. невозможна.

Третье лицо Самсонова (Зайцева) Н.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Зайцевой Т.С., с иском не согласилась. Пояснила, что жилое помещение предоставлялось им как молодой семье, в договоре указаны как члены семьи нанимателя, имеют равные права и обязанности с нанимателем, в том числе на выкуп жилого помещения. После расторжения брака с истцом вынуждена проживать по другому адресу, поскольку в спорной квартире проживают посторонние лица, которых впустил истец, имеется решение суда о её вселении в спорное жилое помещение. Другого жилого помещения в собственности не имеет, от права на выкуп спорного жилого помещения отказываться не намерена, просит в иске отказать.

Суд, руководствуясь п.6 ст. 165 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности городскому округу Верхняя Пышма.

В соответствии с федеральной программой "Социальное развитие села до 2013"и на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2002 № 858 с Зайцевым С.А. был заключен договор коммерческого найма за № 5 от 05.02.2010, согласно условиям договора квартира предоставлена наймодателем ГО Верхняя Пышма в лице главы администрации ГО Верхняя Пышма нанимателю Зайцеву С.А.в пользование для проживания нанимателя и членов его семьи Зайцевой (Самсоновой) Н.В. и Зайцевой Т.С. (п.3 договора).

Из договора также следует, что срок его действия определен сторонами в пять лет, по истечении 5 лет по трудовому договору наниматель вправе приобрести жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья (п. «ж» ст. 6 договора).

В п. 8 договора указано, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.

Брак между истцом и Самсоновой Н.В. расторгнут 10.03.2011 на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 г. Верхняя Пышма Свердловской области.

В ответ на обращение Зайцева С.А. Администрацией ГО Верхняя Пышма письмом от 31.12.2015 отказано в передаче Зайцеву С.А. спорного жилого помещения в единоличную собственность на том основании, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Зайцевых в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и расчет социальной выплаты на выкуп жилья произведен на состав семьи три человека.

Решение Администрации ГО Верхняя Пышма об отказе в передаче Зайцеву С.А. спорного жилого помещения в единоличную собственность основано на нормах действующего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" и Министерство сельского хозяйства РФ утверждено государственным заказчиком - координатором Программы.

Согласно положениям, содержащимся в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ.

Вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Типовое Положение "О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам".

Настоящее Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанной доли при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Согласно пункту 9 расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Спорное жилое помещение было предоставлено в рамках вышеуказанной программы именно молодой семье Зайцевых, состоящей на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, и с учетом членов семьи рассчитан и размер социальной выплаты для выкупа жилья в размере, не превышающем 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья. Таким образом, Администрацией ГО Верхняя Пышма правомерно оставлено без удовлетворения требование Зайцева С.А. о продаже ему спорного жилого помещения в собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки жилья.

При этом в соответствии с условиями договора коммерческого найма жилого помещения от 05.02.2010 № 5 (п. 8) бывшая супруга Самсонова (Зайцева) Н.В. и дочь Зайцева Т.С. имеют равные с права с Зайцевым С.А. на выкуп жилого помещения при уплате средств в размере, не превышающем 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) предоставленного жилья, от реализации данного права отказываться не намерены, в связи с чем действия Зайцева С.А., направленные на выкуп жилья в единоличную собственность, нарушают их права и законные интересы.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности отказа Администрации ГО Верхняя Пышма в предоставлении Зайцеву С.А. жилого помещения в единоличную собственность, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06 ░░░░ 2016 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.