Постановление по делу № 5-446/2019 от 30.04.2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

30 апреля 2019 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Баркуев М.М., с участием ст. инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО6 и правонарушителя ФИО4 А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО3, 31.10.1980года рождения, гражданки Республики ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут при обращении в ОВМ УМВД России по <адрес> выявлена гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания в РФ, т.е. не выехала по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, своими действиями (бездействием) данный иностранный гражданин нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 А. не отрицала совершение нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении и просила назначить административное наказание, не связанное с принудительным выдворением ее за пределы РФ, так как она замужем за гражданином РФ и она проживает вместе с ним в <адрес>.

Проверив представленный материал, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Так, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ ФИО4 А. подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями самой ФИО4 А. и другими материалами дела.

Совершенное ей деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, и ее действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ей административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в ряде постановлений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П; от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П. от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.), конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах
национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде ФИО4 А. пояснила, что проживает в <адрес> совместно с мужем с ФИО7, который является гражданином РФ. Она вину ФИО2, что суд ФИО2 смягчающим ее наказание обстоятельством.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, может повлечь вмешательство в ее личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер совершенного ФИО4 А. правонарушения, учитывая, что она к уголовной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу, что возможно назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложить на нее административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель - УФК Республики Дагестан (УМВД России по <адрес>) ИНН 0541019263, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№, УИН - 18№, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

М.М.Баркуев