Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-349/2020 от 03.07.2020

Дело № 5-349/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2020 года      г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Буракова Анатолия Павловича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

08.06.2020 начальником ОУУП ОМВД РФ по г. Югорску в отношении Буракова А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 08.06.2020 в 19:55 часов Бураков А.П., въехал на территорию ХМАО – Югры, находился на 437 километре автодороги «Югра» в нарушении режима обязательной самоизоляции, введенного Постановлением Губернатора Ханты Мансийского Автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 на территории АО Югры при введении режима повышенной готовности на территории округа, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), то есть находился без причины и острой необходимости выхода из места проживания (пребывания), ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Бураков А.П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Президентом Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 02.04.2020 издан Указ № 239, пунктом 2 которого постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением в ХМАО - Югры режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Губернатора ХМАО - Югры 09.04.2020 издано Постановление № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Как следует из пункта 1 названного Постановления, в ХМАО – Югре на период до особого решения продлено действие режима повышенной готовности с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

Согласно пункту 2 граждане должны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению.

Согласно Приложению 4, граждане могут покидать места проживания (пребывания) в том числе в случаях следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), передвижения на территории муниципальных образований автономного округа, непосредственно связанного с осуществлением указанной деятельности, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки.

В пункте 6 Постановления указано не приостанавливать деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, перечень которых установлен в приложении 1 к настоящему постановлению.

В Приложении 1 указан перечень организаций, деятельность которых не приостанавливается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи в распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно указанного Перечня, к организациям, деятельность которых не приостановлена относятся в том числе строительные организации, заказчики, застройщики, организации промышленности строительных и конструкционных материалов, проектные организации, а также организации, выполняющие ремонт, реконструкцию и строительство дорог и мостовых сооружений, организации, выполняющие капитальный ремонт объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08.06.2020 в 19:55 часов Бураков А.П. находился на 437 километре автодороги «Югра», покинув место своего проживания по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2020, с которым Бураков А.П. не согласен.

В материалы дела Бураковым А.П. представлен трудовой договор от 02.03.2020 № 4 заключенный между ООО «Скала» и Бураковым А.П. и справка-вызов ООО «<данные изъяты>» от 05.06.2020 № 65, согласно которой справка выдана монтажнику 4 разряда Буракову А.П. 10.09.1984 г.р. и подтверждает, что он действительно работает в ООО «<данные изъяты>», деятельность которой не приостановлена и относится к организациям, осуществляющим строительную деятельность в период самоизоляции, так же подтверждает, что Петровский О.В. вызван для выполнения работ по обустройству выносных консолей на пешеходных переходах в муниципальном образовании город Нягань (аукцион № 0187300008120000132 от 26.03.2020 г.). В справке указан маршрут следования работника к месту работы: г. Пермь – г. Нягань. Основание выдачи справки: трудовой договор № 4 от 02.03.2020.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Как установлено судом из материалов дела, нахождение Буракова А.П. 08.06.2020 в 19:55 на 437 километре автодороги «Югра», было обусловлено следованием им к месту работы, деятельность которой не приостанавливается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи в распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При таких обстоятельствах в действиях Буракова А.П., не находившегося 08.06.2020 в 19:55, то есть в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), в месте проживания, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

прекратить в отношении Буракова Анатолия Павловича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов