Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2013 (2-7769/2012;) ~ М-7815/2012 от 21.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2013 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поповой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает в должности младшего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по работе по непосредственному обслуживанию больных в психиатрическом лечебно-профилактическом учреждении. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезном учреждении. Комиссия по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказала ей в назначении пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях из-за отсутствия требуемого специального стажа, засчитав 05 лет 09 месяцев 29 дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности сестры-хозяйки в Самарской психиатрической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности санитарки в Самарской психиатрической больнице. Истец не согласна с решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности сестры-хозяйки в Самарской психиатрической больнице. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности санитарки в Самарской психиатрической больнице.

Согласно позиции 22600000b раздела XXIV. "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических лечебно - профилактических учреждениях.

Согласно Указанию Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ № - У "Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за

больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требует непосредственного контакта персонала и пациентов.

Министерством здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ разработан примерный Перечень видов деятельности..., которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных, в который входит: "...санитарно — гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря и т. д...; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении", а также примерный перечень должностей младшего медицинского персонала, в том числе сестра-хозяйка, санитарка – носильщица, палатная санитарка и т.д.

В должностные обязанности истца - сестры-хозяйки, входило:

- проводить регулярные обходы отделения с целью проверки наличия суточного запаса белья на дежурном посту;

- проводить списание пришедшего в негодность имущества;

- организация и проведение помывки больных или гигиеническую обработку тежело – больных;

- осуществление сбора, сортировки и доставки в установленное место грязного белья в соответствии с графиком;

- предъявление для камерной дезинфекции постельные принадлежности в особых случаях;

- проведение мелкого ремонта мягкого инвентаря;

- тактично и вежливо общаться с больными отделения, с вниманием относиться к их просьбам и нуждам;

- организация получения ценностей и денежных средств больных из кассы больницы и др.

В должностные обязанности истца – санитарки входило:

- во время приема помогать врачу – стоматологу и надзирать за больными;

- обеспечивать чистоту в рабочих помещениях стоматологического кабинета;

- проветривать помещение, протирать весь твердый инвентарь и т.д.

За работу во вредных и тяжелых условиях труда по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологическом диспансере истец получала и получает дополнительные льготы и компенсации:

- сокращенную 36-часовую рабочую неделю согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списка, утвержденного главным врачом психоневрологического диспансера;

- дополнительный отпуск, продолжительностью до 30-ти рабочих дней, согласно постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22 с последующими изменениями и дополнениями и Списка, утвержденного главным врачом психоневрологического диспансера.

Истец считает, что данные периоды работы должны быть включены в мой специальный трудовой стаж в календарном порядке исчисления.

На основании изложенного истец просит признать за ней право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности сестры – хозяйки в Самарской психиатрической больнице, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности санитарки в Самарской психиатрической больнице. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила исключить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из исковых требований, так как она в это время работала в должности сестры-хозяйки при неполной занятости. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности санитарки в Самарской психиатрической больнице. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Мишанина В.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры хозяйки, поскольку актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Самары не подтверждается выполнение работы по непосредственному обслуживанию психических больных, осуществляемой на рабочем месте в условиях контакта медицинского работника и пациента в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что предусмотрено Списком № раздел XXIV, поз. 2260000В, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки в стоматологическом кабинете, поскольку актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Самары не подтверждается выполнение работы по непосредственному обслуживанию психических больных, осуществляемой на рабочем месте в условиях контакта медицинского работника и пациента в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что предусмотрено Списком № раздел XXIV, поз. 2260000В, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.     

Судом установлено, что Попова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности санитарки стоматологического кабинета в ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница», что подтверждается трудовой книжкой.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно позиции 22600000В раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических лечебно-профилактических учреждениях.

Согласно Указания Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «Непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требует непосредственного контакта персонала и пациентов».

Министерством здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ разработан примерный Перечень видов деятельности..., которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных, в который входит: "...санитарно — гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря и т. д...; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении", а также примерный перечень должностей младшего медицинского персонала, в том числе сестра-хозяйка, санитарка – носильщица, палатная санитарка и т.д.

Из должностной инструкции следует, что в должностные обязанности истца – санитарки входило:

- во время приема помогать врачу – стоматологу и надзирать за больными;

- обеспечивать чистоту в рабочих помещениях стоматологического кабинета;

- проветривать помещение, протирать весь твердый инвентарь и т.д.

Из справки о трудовой занятости ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» следует, что продолжительность рабочей недели санитарки стоматологического кабинета Поповой Н.М. – 36 часов. Продолжительность рабочего дня 7 часов 12 минут. Рабочий день согласно графику с 8-00 часов до 15-20 часов без обеденного перерыва. Продолжительность дополнительного отпуска – 35 календарных дней.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу по непосредственному обслуживанию психических

больных, осуществляемой на рабочем месте в условиях контакта медицинского работника и пациента в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что предусмотрено Списком № раздел XXIV, поз. 22600000В, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что требование истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истцу исполнилось 50 лет, специальный стаж истца составляет более 10 лет, следовательно, она выработала предусмотренный законом специальный стаж 10 лет в связи с чем у нее возникло право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» c момента достижения пятидесятилетнего возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Поповой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Поповой Н.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стоматологического кабинета ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Поповой Н.М. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд г. Самары в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись И.А.Митина

Копия верна.

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь: