Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2010 от 21.01.2010

                             Дело № 5-8-2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2010 года                  п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе судьи Ежелевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Аэропорт», расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, р.п. Емельяново-1, Аэропорт, дом 3, кв. 1,

                         УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Аэропорт» в лице председателя Андреева Ю.А. (далее - «ТСЖ «Аэропорт») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что оно нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.

Так, ТСЖ «Аэропорт» при эксплуатации помещения площадью 48 кв.м., расположенного в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, р.п Емельяново-1, ул. Аэропорт, дом 1, в подъезде № 8, допустило следующие нарушения правил пожарной безопасности:

1) в нарушение п. 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 (далее - ППБ 01-03), распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе:

-не определены и оборудованы места для курения;

-не установлен порядок уборки горючих отходов;

-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара;

-не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

-не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений;

-не регламентированы действия работников при обнаружении пожара;

-не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно- техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение,

2) в нарушение п. 6 ППБ 01-03 не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности;

3) в нарушение п. 15 ППБ 01-03 прил. 3 не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;

4) в нарушение п. 16 ППБ 01-03 прил. 3 на корпусе огнетушителей отсутствуют порядковые номера;

5) в нарушение п.З ППБ 01-03, пп.6,26,27,51,53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России №645 от 12.12.2007 г., с работниками не проведен     инструктаж по пожарной безопасности по специальной программе обучения мерам пожарной безопасности, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора;

6) в нарушение п.З ППБ 01-03, раздела 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» - приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 должностные лица не обучены мерам пожарной безопасности в учебных заведениях пожарно-технического профиля или организациях, имеющих лицензию МЧС России на деятельность по предупреждению и тушению пожаров;

7) в нарушение п. 40 ППБ 01-03 вход в подвал, в котором расположен участок ТСЖ, не изолирован от общей лестничной клетки;

8) в нарушение п.З ППБ 01-03; п.7.2.13 СНиП 31-01-2003 выход из подвала не отделен в пределах первого этажа от выхода из жилой части противопожарными перегородками;

9) в нарушение п. 40 ППБ 01-03 установлены глухие решетки на окнах подвала;

10) в нарушение п. 40 ППБ 01-03 допущено хранение горючего материала, старой мебели в подвале;

11) в нарушение п. 53 ППБ 01-03 на путях эвакуации из помещения участка ТСЖ проходят трубы инженерных и технологических коммуникаций, что препятствует безопасной эвакуации людей из помещения участка;         

12) в нарушение п.37 ППБ 01-03 в местах пересечения ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором и другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости;

13) в нарушение п. 60 ППБ 01-03 на существующих светильниках в подвале отсутствуют защитные колпаки и приспособления, предусмотренные их конструкцией;

14) в нарушение п. 57 ППБ 01-03; п.2.1.21, п.2.1.25, п.2.1.26 электропроводка освещения в подвале участками выполнена по временной схеме, места соединения проводов выполнены с отсутствием соединительных коробок, соединение жил проводов в имеющихся соединительных коробках выполнено путем скруток, в местах соединения отсутствует изоляция, имеющиеся соединительные коробки не закрыты крышками.

Указанные нарушения в своей совокупности создают угрозу жизни и здоровью проживающих в указанном доме людей.

Представитель ТСЖ «Аэропорт» - председатель правления Андреев Ю.А. в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, хотя был извещен о месте и времени надлежащим образом, просил рассмотрение дела отложить в связи с нахождением в отпуске и выездом за пределы г. Красноярска.

Данное ходатайство было оставлено без удовлетворения, поскольку у ТСЖ «Аэропорт» имелась возможность направить в суд другого представителя.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСЖ «Аэропорт».

Изучив представленные материалы дела, допросив в качестве свидетеля заместителя начальника ОГПН по Емельяновскому району Дудникова И.В., суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Аэропорт» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 января 2010 года № 12;

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21 января 2010 года № 691;

- распоряжением о проведении мероприятий по надзору от 24 декабря 2009 года № 691;

- объяснениями председателя правления ТСЖ «Аэропорт» Андреева Ю.А., изложенными в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что руководитель ТСЖ не отрицает факт эксплуатации проверяемого помещения товариществом и не отрицает факты нарушения правил пожарной безопасности;

- показаниями свидетеля Дудникова И.В. о том, что проверка помещения используемого ТСЖ Аэропорт была проведена в связи с тем, что в ПН обратились гр-не Назаровы, проживающие в том же подъезде, что и проверяемое помещение, с заявлением, в котором указали, что в подвальном помещении постоянно проводятся сварочные, режущие и другие работы, что в самом помещении ТСЖ постоянно проживает г-н Чепышев С.В., который пользуется электроплитой и часто, находясь в состоянии алкогольного опьянения, оставляет на ней кастрюли с пищей, пища подгорает, в результате чего из подвала в квартиру попадает запах; в результате проведенной проверки были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности; эти нарушения в случае пожара приведут к быстрому распространению его опасных факторов (пламя, повышенная температура, дым) по лестничному маршу подъезда здания и путям эвакуации, что исключает возможность безопасной эвакуации людей; эти же нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью прибывающих в здании людей.

Оснований для освобождения юридического лица от ответственности, не усматривается; нарушения правил пожарной безопасности имеют место быть, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ТСЖ «Аэропорт», не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер административного правонарушения, а также то, что перечисленные выше нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью прибывающих в самом помещении и проживающих в данном доме людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

               ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Аэропорт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности в помещении общей площадью 48 кв.м., расположенном в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, р.п Емельяново-1, ул. Аэропорт, дом 1, в подъезде № 8, включая его эксплуатацию, на срок девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А.Ежелева