Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2020 ~ М-4/2020 от 09.01.2020

Дело №2-182/2020УИД 83RS0001-01-2020-000005-57РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
город Нарьян-Мар	28 февраля 2020 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Волковой О.Н.,

при секретаре Ярмухаметовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Татариновой Натальи Анатольевны к администрации муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Татаринова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Омский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что на основании постановления администрации МО «Омский сельсовет» НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома. Ввиду юридической неграмотности своевременно не заключила договор аренды земельного участка, предоставленного для строительства дома. В 2006 году за счет личных средств ею, как пиломатериал (бревна), был приобретен нежилой дом, 1979 года постройки, в <адрес>. Затем дом был разобран и перевезен в <адрес>, где на выделенном земельном участке она построила новый индивидуальный жилой дом. Строительство дома было начато в 2006 году, осуществлялось за счет личных средств истца и было закончено в 2006 году. Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию указанного дома не выдавалось. По окончании строительства она, с сыновьями ФИО7 и ФИО2, заселились в жилой дом и проживают в нем до настоящего времени. В соответствии с постановлением администрации МО «Омский сельсовет» НАО от ДД.ММ.ГГГГ № данному жилому дому был присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>. Технический паспорт и кадастровый паспорт на дом оформлены, дом стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №. В техническом и кадастровом паспортах дома ошибочно указан год постройки, как 1979, тогда как дом фактически был построен в 2006 году, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Индивидуальный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером:83:00:010010:660, в настоящее время заключен договор аренда данного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляет текущий и капитальный ремонт дома, занимается благоустройством придомовой территории и поддерживает порядок, за свой счет оформляет техническую документацию на дом, регулярно оплачивает коммунальные услуги. С 2006 года по настоящее время никто о правах на указанный жилой дом не заявлял.

В судебное заседание истец Татаринова Н.А., ее представители Фомин Д.А., Злобин А.В., третьи лица ФИО7, ФИО2 не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. Истец Татаринова Н.А., третьи лица ФИО7, ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик администрация МО «Омский сельсовет» НАО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, выразил согласие с заявленными требованиями.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу части 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Татариновой Наталье Анатольевне предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 528 кв.м., находящийся по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Судом установлено, что в 2006 году на указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 94,8 кв.м., которому постановлением администрации МО «Омский сельсовет» НАО от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Из справки администрации МО «Омский сельсовет» НАО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан.

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

    Согласно справке МП ЗР «Севержилкомсервис» Татаринова Н.А. не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг по дому, расположенному по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Справкой администрации МО «Омский сельсовет» НАО от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что спорный жилой дом на балансе администрации не состоит и собственностью администрации не является. Аналогичные сведения содержатся в справке СПК «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В жилом доме по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, зарегистрированы Татаринова Н.А., ФИО7, ФИО2

    В муниципальном архиве администрации МО «Омский сельсовет» НАО отсутствуют сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию Татариновой Н.А.

    Согласно выписке из похозяйственной книги истцу принадлежит одноэтажный, деревянный жилой дом, 2006 года постройки, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 83:00:010010:660.

    Постановлением администрации муниципального района «Заполярный район» от ДД.ММ.ГГГГ №п истцу предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок, площадью 700 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома, из кадастрового квартала: 83:00:010010, местоположение: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Департамента финансов, экономики и имущества НАО от ДД.ММ.ГГГГ №-з истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального жилого дома, заключен договор аренды земельного участка №, составлен акт приема-передачи земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельной участке, предназначенном на указанные цели, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцом с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Поскольку обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов истца, то судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Татариновой Натальи Анатольевны к администрации муниципального образования «Омский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Татариновой Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2020 года.

Председательствующий О.Н.Волкова