Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-260/2020 от 07.12.2020

Дело № 5-260/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 декабря 2020 года                                 г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Павлюк Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении Кузнецова Сергея Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающий в <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

25 ноября 2020 года специалистом-экспертом территориального отдела в Валдайском районе Управления Роспотребнадзора Чусовой Я.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кузнецова С.Н.

Из протокола следует, что Кузнецов С.Н., являющийся контактным с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-2019), которому постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Валдайскому, Крестецкому, Демянскому, Маревскому районам от 23 сентября 2020 года № установлен ряд обязанностей, в том числе, находиться в режиме изоляции до 02 октября 2020 года и до получения 1 отрицательного лабораторного исследования по месту проживания: <адрес>, а именно, не покидать место проживания, в том числе, не посещать работу, магазины, аптеки, другие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, систематически в период с 23 сентября 2020 года до 02 октября 2020 года нарушал установленный режим изоляции, посещал общественные места, передвигался на транспорте и общался с третьими лицами.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.Н. переданы на рассмотрение в Валдайский районный суд Новгородской области.

    В судебном заседании Кузнецов С.Н. вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, показал, что в силу необходимости ухода за скотом и его кормления нарушал режим изоляции.

    Представитель территориального отдела в Валдайском районе Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья проходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Так, в соответствии с Указом Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 (ред. от 31.07.2020) «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

<данные изъяты>

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела установлено, что Кузнецов С.Н., являющийся контактным с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-2019), которому постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Валдайскому, Крестецкому, Демянскому, Маревскому районам от 23 сентября 2020 года № установлен ряд обязанностей, в том числе, находиться в режиме изоляции до 02 октября 2020 года и до получения 1 отрицательного лабораторного исследования по месту проживания: <адрес> а именно, не покидать место проживания, в том числе, не посещать работу, магазины, аптеки, другие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, систематически в период с 23 сентября 2020 года до 02 октября 2020 года нарушал установленный режим изоляции, посещал общественные места, передвигался на транспорте и общался с третьими лицами.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25 ноября 2020 года; постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району от 12 октября 2020 года; рапортами сотрудников ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области; объяснениями ФИО5, ФИО2, ФИО6; постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Валдайскому, Крестецкому, Демянскому, Маревскому районам от 23 сентября 2020 года №; протоколом о наличии заболевания у ФИО7; адресной справкой; выпиской из похозяйственной книги №; фототаблицей.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, они согласуются между собой, подтверждают вину Кузнецова С.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения. Совокупность установленных данными доказательствами правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица установлены и доказаны на основании перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Кузнецова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия Кузнецова С.Н. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаются возраст виновного, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, судья принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, общественную опасность совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Кузнецову С.Н. наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Кузнецова Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области, ИНН 5321101433, КПП 532101001, расчетный счет 40101810440300018001, отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49608000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, администратор платежа – «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                        Е.В. Павлюк

Постановление вступило в законную силу: «____»________202__года