Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2015 ~ М-440/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-460/2015

Мотивированное решение

изготовлено 26.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Верхняя Салда                               22 июня 2015 года

    Верхнесалдинский городской суд Свердловской области в составе
судьи Адамовой О.А.,

    при секретаре Зудовой У.В.,

    с участием истца К.И.В.,

    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Салде Свердловской области – Г.М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ....,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

К.И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Салде Свердловской области и просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда в г.Верхняя Салда № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в ее специальный трудовой стаж для назначения пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Верхней Салде Свердловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда Свердловской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе в установлении пенсии, в котором указано, что продолжительность ее страхового стажа составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, в том числе стажа на соответствующих видах работ, принятого к зачету с учетом постановления Правительства № 781 от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Оспариваемым решением органа пенсионного фонда не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности врача ординатора в Профилактории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее работы в должности врача терапевта профилактория «<данные изъяты>» (цех № ....) Открытого акционерного общества Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее работы в должности врача терапевта профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее работы в должности врача терапевта санатория-профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение всей своей трудовой деятельности она оказывала медицинскую помощь работникам <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляла лечебную деятельность в должности врача-терапевта по охране здоровья населения. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ею осуществлялась одна и та же профессиональная лечебная деятельность, в одном и том же кабинете одного и того же здания, в котором располагалось одно и то же структурное подразделение ОАО <данные изъяты> (с различными наименованиями): Профилакторий <данные изъяты>, профилакторий "<данные изъяты>" цеха № .... ОАО <данные изъяты>, профилакторий "<данные изъяты>" цеха № .... ОАО <данные изъяты>, лечебно-профилактический комплекс цеха № .... санатория-профилактория "<данные изъяты>" цеха № .... ОАО <данные изъяты>, санаторий-профилакторий "<данные изъяты>" медико-санитарной части цеха № ...., центр восстановительной медицины медико-санитарной части цеха № .... ОАО <данные изъяты>. В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке ею в должности врача-терапевта профилактория или санатория-профилактория осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья трудящихся и пенсионеров <данные изъяты>, а также жителей города. Ответчик не включил указанные периоды в льготный стаж, ссылаясь на то, что в Списке № 781 наименования учреждений - «Профилакторий», «Профилакторий «<данные изъяты>» (цех № ....), <данные изъяты>, «Санаторий-профилакторий «<данные изъяты>», Лечебно-профилактический комплекс не предусмотрены. Ранее главные врачи санаториев-профилакториев руководствовались в своей работе "Методическими рекомендациями", утвержденными начальником Главного управления лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения СССР от 03.09.1979, в которых сказано, что санатории-профилактории профессиональных союзов являются лечебно-профилактическими учреждениями санаторного типа, в которых трудящиеся получают лечение без отрыва от их производственной деятельности. Постановлением Секретариата ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 23.12.1987 было утверждено "Типовое Положение о санатории-профилактории профессиональных союзов", в котором указано, что санаторий-профилакторий профессиональных союзов является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих, служащих, колхозников, студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ". В Положении "О медико-санитарной части (МСЧ) АООТ "<данные изъяты>", утвержденном генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, указывалось, что в МСЧ в качестве структурного подразделения входит Профилакторий, определялись основные задачи по организации и оказанию квалифицированной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи трудящимся и пенсионерам <данные изъяты>, а также жителям города Верхней Салды в соответствии с принятыми стандартами диагностики и лечения. В Положении "О лечебно-профилактическом комплексе" от ДД.ММ.ГГГГ профилакторию "<данные изъяты>" также определялись задачи по оказанию своевременной и квалифицированной медицинской помощи трудящимся и пенсионерам <данные изъяты>, а также жителям города. Специалисты обязаны были при выполнении своих задач и функций руководствоваться действующим законодательством по здравоохранению, приказами Минздрава РФ и Областного управления здравоохранения, настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководителей, должностными инструкциями и иными локальными документами. Согласно справке ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в состав цеха № .... "<данные изъяты>", являющегося структурным подразделением ОАО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ входил профилакторий "<данные изъяты>". Затем на основании приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ профилакторий "<данные изъяты>" стал самостоятельным структурным подразделением ОАО <данные изъяты> под условным наименованием цех № ..... В указанные спорные периоды не изменялись условия ее работы, содержание и характер труда, потому что должность врача-терапевта с одними и теми же функциональными обязанностями по охране здоровья населения соответствовала лечебной работе в лечебно-профилактическом учреждении независимо от его формы собственности. Кроме того, ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж работы периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в эти периоды рабочем место за ней сохранялось, как и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в ПФР. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, в связи с чем ей должна быть досрочно назначена трудовая пенсия.

В судебном заседании истец К.И.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просит их удовлетворить.

    Представитель ответчика Г.М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что К.И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Верхняя Салда Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления ПФР об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № .... в стаж на соответствующих видах работы истца не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача ординатора Профилактории <данные изъяты>, поскольку Учреждение «Профилакторий» в Списке № 781 не поименовано; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача терапевта профилактория «<данные изъяты>» (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты>, поскольку учреждение «Профилакторий «<данные изъяты>» (цех № ....), <данные изъяты> в Списке № 781 не поименовано; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы на должности врача терапевта профилактория «<данные изъяты>» лечебно - профилактического комплекса (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы на должности врача терапевта санатория - профилактория <данные изъяты>» лечебно - профилактического комплекса (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты>, так как учреждения «Профилакторий «<данные изъяты>», «Санаторий-профилакторий «<данные изъяты>», Лечебно-профилактический комплекс», <данные изъяты> Списком № 781 не предусмотрены. Следовательно, данные периоды работы истицы не могут быть приняты в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же не могут быть зачтены в ее специальный стаж, так как в данные периоды истец не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Медицинского учреждения «<данные изъяты>», открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>), ОАО «<данные изъяты>» просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение по делу оставил на усмотрение суда (л.д.<данные изъяты>).

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения истца и представителя ответчика признал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.    

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.И.В. обратилась в УПФ в г.Верхняя Салда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.<данные изъяты>).

Решением УПФ в г. Верхняя Салда от ДД.ММ.ГГГГ № .... ввиду отсутствия у заявителя требуемых 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано (л.д.<данные изъяты>).

    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Согласно положениям ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

    На момент обращения истца в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста <данные изъяты> лет.

    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что К.И.В. ДД.ММ.ГГГГ после окончания медицинского института принята для прохождения интернатуры в <адрес> городскую больницу, ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры переведена врачом-ординатором терапевтического отделения в <адрес> городскую больницу, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу врачом-ординатором в профилакторий <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята в цех № .... врачом терапевтом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № .... профилакторий «<данные изъяты>» врачом-терапевтом, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в лечебно-профилактический комплекс (цех № ....) санатория – профилактория «<данные изъяты>» врачом-терапевтом, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-терапевтом санатория-профилактория «<данные изъяты>» МСЧ, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом центра восстановительной медицины МСЧ (цех № ....), ДД.ММ.ГГГГ принята переводом врачом-терапевтом регионального Центра восстановительной медицины МСЧ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-терапевтом Центра восстановительной медицины и реабилитации МСЧ «<данные изъяты>», где и работает по настоящее время (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что периоды работы К.И.В. в должности врача ординатора Профилактории ВСМПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача терапевта профилактория «<данные изъяты>» (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача терапевта профилактория «<данные изъяты>» лечебно - профилактического комплекса (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача терапевта санатория - профилактория «<данные изъяты>» лечебно - профилактического комплекса (цех № ....) Открытого акционерного общества <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету ответчиком при исчислении ей стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Основанием для принятия такого решения явилось отсутствие наименований «Профилакторий», «Профилакторий «<данные изъяты>», «Санаторий-профилакторий «<данные изъяты>», Лечебно-профилактический комплекс», <данные изъяты> в Списке № 781.

Также в специальный стаж не включены периоды нахождения К.И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии данного решения ответчик руководствовался пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По мнению ответчика, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ.

    В силу п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя определенные условия её назначения, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

До ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», где в разделе «Наименование учреждений и организаций» были предусмотрены «санатории всех наименований»; в разделе «Наименование должностей» - врачи независимо от наименования должности.

Постановлением от 06.09.1991 № 464 был утвержден действовавший в периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Пунктом 2 Постановления предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п.1 утвержденного Списка, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления, последние по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

В разделах Списков №№ 1066, 781 «Наименование должностей» указаны: «врачи- специалисты всех наименований», в разделе «Наименование учреждений» указаны «санатории».

Лечебная деятельность К.И.В. в спорные периоды работы подтверждена записями в трудовой книжке (л.д.<данные изъяты>), приказами (л.д.<данные изъяты>), должностной инструкцией (л.д.<данные изъяты>), справками (л.д.<данные изъяты>).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что организационно- правовая форма деятельности медицинского учреждения «<данные изъяты>» неоднократно менялась: с момента образования с ДД.ММ.ГГГГ до момента упразднения до ДД.ММ.ГГГГ - цех «<данные изъяты>», медсанчасть и лечебно- профилактический комплекс являлись структурными подразделениями ОАО <данные изъяты>.

В соответствии с Положением о цехе « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным генеральным директором <данные изъяты>, был создан цех № ....» который именовался цех "<данные изъяты>", в состав которого входил Профилакторий « <данные изъяты>».

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ и на основании штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ было создано самостоятельное структурное подразделение профилакторий " <данные изъяты>" ОАО <данные изъяты>, которому было присвоено условное наименование цех № .....

В соответствии с Положением о медико-санитарной части от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным генеральным директором <данные изъяты>, и приказом по объединению № .... от ДД.ММ.ГГГГ, был создан цех № ...., который назывался Медико-санитарной частью (МСЧ).

В соответствии с приказами № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о лечебно-профилактическом комплексе, утвержденным генеральным директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, и на основании штатного расписания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, медсанчасть была переименована в лечебно-профилактический комплекс (ЛПК), в состав которого входил профилакторий " <данные изъяты>".

Приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ и на основании штатного расписания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, лечебно-профилактический комплекс - цех № .... был реорганизован и создан цех № ...., который стал именоваться Медико-санитарной частью <данные изъяты>, в состав которой вошел санаторий –профилакторий " <данные изъяты>".

Приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ из структуры объединения упразднена Медико-санитарная часть (цех № ....) со всей штатной численностью и было создано некоммерческое Медицинское учреждение медико-санитарная часть «<данные изъяты>», которое является дочерней организацией АО <данные изъяты>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты> работало в режиме полного рабочего дня, продолжительность рабочей недели составляла 5 дней.

Сокращенной рабочей недели, дня, отпусков без сохранения заработной платы, простоев по инициативе администрации за указанный период времени не было (л.д.<данные изъяты>).

На протяжении всего этого времени основной деятельностью цеха «<данные изъяты>», медсанчасти, лечебно-профилактического комплекса, как следует из изученных документов, являлось осуществление лечебно-профилактической деятельности, оказание квалифицированной амбулаторно- поликлинической, стационарной медицинской и лекарственной помощи гражданам. Об этом же свидетельствует и характер трудовых функций, возложенных в указанные периоды на К.И.В. (л.д.<данные изъяты>).

В штатных расписаниях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась должность врача – терапевта, которую занимала К.И.В. (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, оспариваемые периоды работы К.И.В. как врача в профилактории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как врача-терапевта профилактория «<данные изъяты>» (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как врача-терапевта профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как врача-терапевта санатория - профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Перечня от 17.12.1959 № 1397, Списка профессий и должностей от 06.09.1991 № 464, Списков № 1066 и № 781 подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с чем исковые требования К.И.В. в этой части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

    Также необоснованно не приняты к зачету ответчиком периоды нахождения К.И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.    

    С выводами ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ, суд не может согласиться, поскольку согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом сохранения за работником его заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    При этом суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

    Так, в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, а также Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации, совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

    При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя и фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации.

Повышение истицей своей квалификации и нахождение в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой (л.д.<данные изъяты>), приказами о направлении К.И.В. в командировки (л.д.<данные изъяты>).

    Как следует из имеющихся в деле документов, в периоды нахождения К.И.В. на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежат зачету в стаж работы К.И.В., дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает необходимым включить в специальный стаж К.И.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив все необходимые для этого документы.

В силу п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, исчисление периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных п.1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Применяя указанные Правила, в специальный стаж истицы подлежат включению в календарном исчислении спорные периоды ее работы в должности врача в профилактории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в должности врача-терапевта профилактория «<данные изъяты>» (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в должности врача-терапевта профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в должности врача-терапевта санатория- профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого период продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

На момент обращения К.И.В. с заявлением о назначении пенсии при суммировании спорных периодов работы с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), необходимый специальный стаж её работы составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, в связи с чем решение УПФ в г. Верхняя Салда об отказе К.И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, пенсия истцу не была назначена по вине УПФ в г.Верхняя Салда, которое приняло незаконное решение об отказе в назначении пенсии, исключив из специального стажа истца спорные периоды. Основанием отказа К.И.В. в назначении пенсии явилось только отсутствие необходимого стажа, других оснований решение УПФ в г. Верхняя Салда не содержит.

При таких обстоятельствах суд находит законными и обоснованными требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии и возникновения права на назначение пенсии с учетом имевшегося у истца на указанную дату 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (л.д.<данные изъяты>).

    Поскольку согласно ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и не относится к государственным органам, освобождаемым при обращении в суд от уплаты государственной пошлины, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования К.И.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии с момента обращения удовлетворить в полном объеме.    

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда Свердловской области включить К.И.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период ее работы в должности врача в профилактории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-терапевта профилактория «<данные изъяты>» (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-терапевта профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-терапевта санатория-профилактория «<данные изъяты>» лечебно-профилактического комплекса (цех № ....) ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе К.И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда Свердловской области назначить К.И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда Свердловской области в пользу К.И.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

    Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья                             О.А.Адамова