Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-247/2017 от 25.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2017 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеева В. А. на постановление мирового судьи судебного участка .............. города Минеральные Воды и Минераловодского района от 27.09.2017 г. по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении: должностного лица – директора ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеева В. А., .............. года рождения, зарегистрированного по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края Кочарян Т.Ж., от 27.09.2017 года Сергеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 15.33.2 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Сергеев В.А. не соглашаясь с вынесенным постановлением, обратился в Минераловодский городской суд с жалобой, в которой указал, что привлечение его к административной ответственности является неправомерным и подлежащим отмене, поскольку ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должна быть возложена на должностное лицо - главного бухгалтера (или лицо, на которое договором об оказании услуг возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета).

Применимо к административной ответственности должностного лица организации по статье 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что ответственность за нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации несет то лицо, за кем закреплена эта обязанность локальными актами организации.

Согласно п.1.1 заключенного между ООО «Группа Компаний СБСВ-КЛЮЧАВТО» (Компания-Исполнитель) и ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» (Компания-Заказчик») договору №94 Аут-15 от 02.02.2015 г. Компания-Исполнитель Централизованная бухгалтерия Финансового департамента (далее по тексту ЦБ) обязуется оказывать Компании-Заказчику услуги по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета, подготовке и проведению платежей, оформлению документарных операций, осуществлению валютного контроля, осуществлению контроля финансовой и бюджетной дисциплины, составлению соответствующих видов отчетности, поддержке и развитию конфигурации специализированного программного решения для ведения бухгалтерского и налогового учета, подготовки отчетности, сбора и обработки первичных документов, а также электронных баз данных, указанные в пункте 1.2. (далее - «Услуги»), а

Компания- Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги в порядке, размерах и в сроки, определенные в соответствии с Договором.

Учитывая изложенное ответственность за правонарушение, предусмотренное указанной нормой КоАП РФ, лежит на сотруднике Централизованной бухгалтерии (Компании-Исполнителя) - Главном специалисте отдела учета труда и заработной платы ООО «Группа Компаний СБСВ-КЛЮЧАВТО» (Компании-Исполнителя) Приколота О. В., в чьи обязанности вменено ведение бухгалтерского учета Компании- Заказчика.

Таким образом, поскольку в действиях Приколота О.В. усматривается вина, заключающаяся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Сергеев В.А. не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Просит отменить постановление по делу №3-579-22-277/2017 от 27.09.2017 в отношении Сергеева В. А.. Направить дело на новое рассмотрение по подведомственности в Мировой суд г. Минеральные Воды и Минераловодского района ввиду вынесения
постановления в отношении ненадлежащего субъекта совершения правонарушения.

Должностное лицо директор ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеев В.А., будучи уведомлен о дате и времени слушания дела, по известному адресу в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности Никифорову К.П., которая в судебном заседании пояснила, что правонарушение является малозначительным, и было устранено в кротчайшие сроки, ущерба интересам государства и общества не причинено.

Просит вынести решение об отмене постановления по делу №3-579-22-277/2017 от 27.09.2017 и прекратить производство по делу.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края по доверенности Беглерова Н.Н., в судебном заседании подтвердила, что правонарушение, допущенное должностным лицом Сергеевым В.А. – директором ООО «СБСВ-Ключавто КМВ» действительно было устранено, в пенсионные органы направлены соответствующие сведения, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета, с устранением выявленных ранее расхождений. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Судья, выслушав доводы представителя ООО СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» по доверенности Никифоровой К.П., изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей установлено, что вина Сергеева В.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 15.08.2017 г. директором ООО СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» является Сергеев В. А..

Согласно уведомление от 17.07.2017г. о составлении протокола об административном правонарушении, что Управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеева В.А., в связи с ошибками, выявленными в результате проверки формы СЗВ-М за апрель 2017 года, страхователю, в соответствии с положениями ст. 17 Закона № 27 –ФЗ, был направлен 11.05.2017 г., где указаны ошибочные сведения. Последний день для устранения выявленных расхождений - 18.05.2017 г. Выявленные расхождения на указанную дату страхователем не устранены не были.

15 августа 2017 года в отношении должностного лица директора ООО СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеева В.А., за не исправление ошибок, был составлен протокол № 036S15170001894 об административном правонарушении, за которое предусмотрена ответственность статьей 15.33 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 27 сентября 2017 года должностное лицо директор ООО СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по статьи 15.33. 2 КоАП РФ и назначено наказание виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно диспозиции, ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.

Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения

Однако, п. 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что мировой судья в процессе рассмотрения данного дела об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно установил все обстоятельства дела, разрешил его в соответствии с законом.

Вместе с тем, судья находит заслуживающими внимания доводы представителя Сергеева В.А. по доверенности Никифоровой К.П. о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что свершенное директором ООО СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеевым В.А. правонарушение является малозначительным, поскольку фактически никакого вреда интересам и гражданам не причинено, хотя формально бездействия должностного лица и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, такое правонарушение не представляет существенной угрозы, охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 27.09.2017 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева В.С. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 27 сентября 2017 г. о признании должностного лица - директора ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеева В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей - отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного директором ООО «СБСВ-КЛЮЧАВТО КМВ» Сергеевым В. А. административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья – подпись

Копия верна :

Судья –