Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4532/2019 ~ М-4026/2019 от 09.09.2019

дело №

50RS0№-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» октября 2019 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания         К..    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка С., К. к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

                    у с т а н о в и л:

Истец К., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка С., К. обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

В обосновании заявленных требований указано, что истцы по договору социального найма занимают жилое помещение по адресу: <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, отнесенном к аварийному, подлежащему сносу, включенному в программу переселения, в связи с чем истцам предложено иное благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Истцы от переселения в указанное жилье отказались. Администрация г.о. Красноармейск обратилась в Пушкинский городской суд с иском о выселении К., действующего также в интересах несовершеннолетнего С., К. о выселении, обязании заключить договор социального найма. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от 18 мая 2017 года в иске администрации отказано, ввиду несоответствия требованиям для постоянного проживания. Администрация г.о. Красноармейск обратилась с жалобой на решение Пушкинского городского суда. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение Пушкинского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. С даты, <дата>, то есть вынесения решения Пушкинского городского суда, прошло более двух лет. С даты, <дата>, то есть вынесения определения апелляционной инстанцией, вступившего в силу, прошло уже 1,5 года. До настоящего времени Администрация г.о. Красноармейск не желает предоставлять жилое благоустроенное помещение для постоянного проживания. <дата> К. прибыл по месту своего постоянного проживания: г.о. Красноармейск, <адрес> обнаружил, что из квартиры похищены радиаторные батареи для отопления квартиры, газовая плита.

На основании изложенного истце просит суд обязать Администрацию г.о. <адрес> предоставить жилое помещение для постоянного проживания.

Истец К. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Истцы по договору социального найма зарегистрированы по адресу: <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, отнесенном к аварийному, подлежащему сносу, включенному в программу переселения, в связи с чем истцам предложено иное благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Истцы от переселения в указанное жилье отказались.

<дата> иск администрации городского округа Красноармейск к К., действующему также в интересах несовершеннолетнего С., к К. о выселении, обязании заключить договор социального найма оставлен без удовлетворения ( л.д. 5 – 10).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение Пушкинского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. ( л.д. 11- 14).

     Вышеуказанными судебными актами установлено, что что постановлением <адрес> от <дата> № утверждена адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах, в которую вошел в том числе <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от 26.09.2013г. № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7).

Ответчики по договору социального найма занимают <адрес> указанном многоквартирном доме (л.д.49). Постановлением главы г.о.Красноармейска от 08.06.2016г. № (с учетом изменений, внесенных постановлением от 29.11.2016г. №) ответчикам предоставлена для переселения <адрес>Б по <адрес> (л.д.8-17, 22-25, 27-29). Ответчики от переселения отказались. Как следует из объяснений ответчиков в ходе судебного заседания, квартира не соответствует установленным требованиям, поскольку в квартире отсутствует вентиляция и имеются иные недостатки.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Как усматривается из материалов дела, требования истца вызваны невозможностью проживания в аварийном доме, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление же истцу жилого помещения маневренного жилищного фонда площадью, не равнозначной занимаемому жилому помещению, как это сделал ответчик, носит временный характер.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия у администрации необходимых финансовых средств и свободного жилья, поскольку предоставление подобных помещений является мерой общественной необходимости, обеспечивающей охрану прав и интересов граждан. Отсутствие же свободных жилых помещений правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

При указанных обстоятельствах требования истца об обязании администрации г.о. Красноармейк предоставить жилое помещения не противоречат требованиям закона, и подлежат удовлетворению.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

             р е ш и л:

Исковые требования К., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка С., К. к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить

Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить К., С., К. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – городского округа <адрес>, равнозначное не менее по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: