Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2013 ~ М-537/2013 от 08.02.2013

Дело № 2-698/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания Ямашкиной Ю.В.,

с участием в деле истца Мишина А.Е., его представителя Торчиковой Э.В., действующей на основании ордера № 327 от 27 февраля 2013 года,

ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, представившей доверенность № 41714 от 20.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишина А.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113507/924 от 19 октября 2012 года, обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж период его работы с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит», назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда с 28 августа 2012 года,

установил:

Мишин А.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113507/924 от 19 октября 2012 года, обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж период его работы с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит», назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда с 28 июля 2012 года.

В обоснование своих требований истец указал, что в июне 2012 года он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 113507/924 от 19 октября 2012 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 10 лет, специального стажа не имеется. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды: с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку по первичным документам (приказам, лицевым счетам) усматривается, что он принят на работу в литейный цех № 3 мастером службы механика. Считает решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 113507/924 от 19 октября 2012 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Распоряжением № 356 от 22 марта 1990 года по Саранскому литейному заводу «Центролит» утверждено, что на основании протокола заседания комиссии по подтверждению горячих участков работ от 21 августа 1990 года определенные участки литейных цехов №1, 2, 3, 4, 5 и 23 являются горячими участками, температурный режим на которых в предыдущие годы не снижался с момента пуска цехов. Как усматривается из его трудовой книжки, заполненной 20 мая 1981 года в период с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 он работал в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит». Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой ОАО «Центролит» уточняющей характер работы и условия труда. Согласно которой, он работал в качестве мастера плавильного участка цеха № 3,5 с вредными условиями труда в литейном производстве с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 на Саранском литейном заводе «Центролит» постоянно полный рабочий день. Таким образом, в качестве мастера плавильного участка цеха № 3,5 на Саранском литейном заводе «Центролит» составляет более 10 лет, в связи с чем, считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просил суд признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113507/924 от 19 октября 2012 года признать незаконным и отменить. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия» включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи вредными условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит». Назначить досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда с 28 июля 2012 года.

В судебном заседании истец Мишин А.Е. уточнил заявленные исковые требования, просил суд решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 113507/924 от 19 октября 2012 года признать незаконным и отменить. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия» включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с 07.04.1981 по 26.12.1986, в качестве мастера плавильного участка литейного цеха N 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит», с 27.12.1986 по 31.10.1987 в качестве старшего мастера плавильного участка литейного цеха N 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит», с 01.11.1987 по 01.08.1991, в качестве мастера плавильного участка литейного цеха N 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит». Назначить досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда с 28 августа 2012 года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» в его пользу понесенные им судебные расходы в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Торчикова Э.В. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. иск не признала, сочла обжалуемое решение законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из объяснений истца и письменных доказательств, 10 августа 2012 года Мишин А.Е. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 113507/924 от 19 октября 2012 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 10 лет, специального стажа не имеется. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды: с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку по первичным документам (приказам, лицевым счетам) усматривается, что он принят на работу в литейный цех № 3 мастером службы механика.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 октября 2012 года № 113507/924 незаконным и подлежащим отмене в этой части. Данный вывод суд делает, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XI «Металлообработка», подраздел 1. «Литейное производство», позиция 11103006-23428, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства. Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №П73, раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», подраздел «б», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства».

Из заключения экспертизы, проведенной Главным специалистом отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения ФИО8 № 20-С/13 от 20 марта 2013 года следует, что Условия труда Мишина А.Е. в периоды его работы с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3, 5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит» относятся к категории особых условий работы.

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер и условия выполняемых Мишиным А.Е. работ в периоды с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3, 5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит» соответствует характеристике работ в должности «мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства», предусмотренной подразделом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 11101006-23428).

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства» (позиция 11101006-23428).

При этом под литейным производством понимаются участки, цеха, пролёты, отделения, где осуществляется непосредственно следующие основные процессы: подготовка материалов для плавок и загрузка их в печи, плавка металла, заливка форм, приготовление формовочной и стержневой земли, приготовление форм и стержней, выбивка литья из форм, обрубка и очистка отливок.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке Мишина А.Е. свидетельствуют о том, что он работал в качестве «мастера плавильного участка в литейном цехе №3» с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в АО «Саранский литейный завод «Центролит» (л.д. 8).

Факт работы Мишина А.Е. в вышеуказанные периоды в АО «Саранский литейный завод «Центролит» подтверждают архивная справка № М-527 от 16.07.2012, архивная справка № М-528 от 16.07.2012 и архивная справка № М-540 от 16.07.2012 (л.д. 46,47,50).

При этом в указанных документах имеются расхождения в наименовании должности Мишина А.Е. Так в приказе № 72-К от 06.04.1981 (л.д. 50) о принятии Мишина А.Е. на работу должность указана - мастер службы механика. В архивных справках (л.д. 46,47), составленных на основе лицевых счетов по начислению заработной платы должность Мишина А.Е. в различные годы различается —мастер службы механика, мастер.

Однако в материалах дела имеется справка от 17.01.1997 (л.д. 45) уточняющая характер и условия работы Мишина А.Е. в периоды с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991, согласно которой он работал именно мастером плавильного участка литейного цеха № 3, 5. Данная справка составлена на основании личной карточки формы Т/2, табеля учета рабочего времени. Имеющееся противоречие в наименовании должности Мишина А.Е. в первичных документах организации и трудовой книжке является ошибкой кадровой службы.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Следовательно, по имеющимся документам, основываясь на заключении проведенной экспертизы условий труда от 20 марта 2013 года № 20-С/13, суд может сделать вывод о льготном характере работы истца в оспариваемый период.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истца, заключение государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что характеристика выполняемой Мишиным А.Е. работ в периоды с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3, 5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит» соответствует характеристике работ в должности «мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства», предусмотренной подразделом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 11101006-23428).

При этом, суд считает, что отказ Мишину А.Е. в назначении пенсии ставит его в неравное положение с другими гражданами, имеющими право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на тех же условиях и по тем же основаниям, чем нарушаются конституционные права истца, закрепленные статьей 19 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим спорные периоды работы истца с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3, 5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из паспортных данных истца, дата рождения Мишина А.Е. – ДАТА (л.д.36).

То есть у истца ДАТА возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено Мишиным А.Е. государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д 4). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Истцом заявлено ходатайство в письменной форме о возмещении ему расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца, связанные с оплатой услуг представителя подтверждены квитанциями № 119 от 27.02.2013 и № 39 от 29.01.2013 в сумме 6 500 рублей, суд признает данные расходы необходимыми и взыскивает сумму в размере 6 500 рублей с ответчика.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Мишина А.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 113507/924 от 19 октября 2012 года, обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж период его работы с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит», назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда с 28 августа 2012 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от № 113507/924 от 19 октября 2012 года об отказе в назначении Мишину А.Е. досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Мишину А.Е. в специальный стаж периоды работы с 07.04.1981 по 26.12.1986, с 01.11.1987 по 01.08.1991 в качестве мастера плавильного участка литейного цеха № 3,5 на АО «Саранский литейный завод «Центролит».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Мишину А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 августа 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Мишина А.Е. 200 рублей (двести рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины и 6 500 рублей в счет понесенных расходов на оплату услуг представителя, а всего в сумме 6 700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.П. Парамонов