Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2023 ~ М-62/2023 от 06.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года                        г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Осыко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2023 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Самарской области к Гладкой С.М., Абрамовой В.И., Житниковой А.В. о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к Гладкой С.М., Абрамовой В.И., Житниковой А.В. о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская п.Варламово Сызранского района Самарской области, проведенных в период с 19.06.2022 по 21.06.2022 и оформленных протоколами №19, 20, 21 от 22.06.2022.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с имеющимися данными информационных систем многоквартирные дома №21, 25, 27 по ул.Советская п.Варламово Сызранского района Самарской области с 01.01.2008 по настоящее время находятся в управлении ТСЖ «Газ». В соответствии с протоколом №19 от 22.06.2022 общего собрания собственников помещений в указанных многоквартирных домах, проведенного в форме заочного голосования в период с 19.06.2022 по 21.06.2022 по поставленным вопросам повестки дня приняты решения, в том числе: о выборе состава счетной комиссии в составе Гладкой С.М., Абрамовой В.И., Житниковой А.В.; о проведении капитального ремонта отмостки дома №21 по ул.Советская. Инспекцией установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений домов, имеющие 2490,6 кв.м, что составило 52,53% от общей площади помещений в 4741,4 кв.м., что составило менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений домов, то есть не было кворума. В соответствии с протоколом №20 от 22.06.2022 общего собрания собственников помещений в указанных многоквартирных домах, проведенного в форме заочного голосования в период с 19.06.2022 по 21.06.2022 по поставленным вопросам повестки дня приняты решения, в том числе: о выборе состава счетной комиссии в составе Гладкой С.М., Абрамовой В.И., Житниковой А.В.; о проведении капитального ремонта кровли дома №25 по ул.Советская. Инспекцией установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений домов, имеющие 2490,6 кв.м, что составило 52,53% от общей площади помещений в 4741,4 кв.м., что составило менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений домов, то есть не было кворума. В соответствии с протоколом №21 от 22.06.2022 общего собрания собственников помещений в указанных многоквартирных домах, проведенного в форме заочного голосования в период с 19.06.2022 по 21.06.2022 по поставленным вопросам повестки дня приняты решения, в том числе: о выборе состава счетной комиссии в составе Гладкой С.М., Абрамовой В.И., Житниковой А.В.; о проведении капитального ремонта кровли дома №27 по ул.Советская. Инспекцией установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений домов, имеющие 2490,6 кв.м, что составило 52,53% от общей площади помещений в 4741,4 кв.м., что составило менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений домов, то есть не было кворума. Решение собрания является ничтожным в случае если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Самарской области – Ткаченко Л.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает (л.д.131).

Ответчики Гладкая С.М., Абрамова В.И., Житникова А.В., в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают. Также ответчиками предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором они указали, что решения собраний собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская п.Варламово Сызранского района Самарской области, проведенных в период с 19.06.2022 по 21.06.2022 и оформленных протоколами №19, 20, 21 от 22.06.2022 в связи с незнанием изменений законодательства были приняты простым большинством голосов при условии кворума в 50% голосов от общего количества голосов (л.д.67-69, 71-72).

Суд, проверив и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150, государственная жилищная инспекция Самарской области (далее - жилищная инспекция) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (за исключением муниципального жилищного фонда), государственный контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности в Самарской области, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно пункту 1.1 Положения жилищная инспекция осуществляет контроль за созданием и деятельностью товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдением прав и обязанностей их членов.

Пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что жилищная инспекция наделена правом обращения в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 146 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.2, 3 ст.47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В соответствии с ч.3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Основания для признания решения общего собрания оспоримым определены в ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 15.10.2007 решением собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская в п.Варламово Сызранского района Самарской области принято решение о создании товарищества собственников жилья «ГАЗ» (л.д.57-63).

В период с 19 по 21 июня 2022 года в форме заочного голосования проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская в п.Варламово Сызранского района Самарской области, которым принято решение об утверждении состава счетной комиссии в количестве трех человек, а также о проведении капитального ремонта отмостки вокруг дома №21 по ул.Советская, утверждении подрядной организации, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт отмостки, утверждении сроков проведения работ по капитальному ремонту отмостки, определение источников финансирования капитального ремонта отмостки, выбор лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту отмостки.

Решение общего собрания собственников оформлено протоколом №19 от 22.06.2022 (л.д.10-15).

Также в период с 19 по 21 июня 2022 года в форме заочного голосования проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская в п.Варламово Сызранского района Самарской области, которым принято решение об утверждении состава счетной комиссии в количестве трех человек, а также о проведении капитального ремонта кровли дома №25 по ул.Советская, утверждении подрядной организации, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт кровли, утверждении сроков проведения работ по капитальному ремонту, определение источников финансирования капитального ремонта, выбор лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли.

Решение общего собрания собственников оформлено протоколом №20 от 22.06.2022 (л.д.16-21).

Также в период с 19 по 21 июня 2022 года в форме заочного голосования проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская в п.Варламово Сызранского района Самарской области, которым принято решение об утверждении состава счетной комиссии в количестве трех человек, а также о проведении капитального ремонта кровли дома №27 по ул.Советская, утверждении подрядной организации, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт кровли, утверждении сроков проведения работ по капитальному ремонту, определение источников финансирования капитального ремонта, выбор лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли.

Решение общего собрания собственников оформлено протоколом №21 от 22.06.2022 (л.д.22-27).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Государственная жилищная инспекция Самарской области указала на отсутствие кворума при принятии решений.

Согласно повесткам дня на голосование поставлены вопросы:

- об утверждении состава счетной комиссии в количестве трех человек;

- о проведении капитального ремонта отмостки дома № 21 по ул.Советская, а также кровли домов №25 и №27 по ул.Советская, утверждении подрядной организации, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт кровли, утверждении сроков проведения работ по капитальному ремонту, определение источников финансирования капитального ремонта, выбор лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли.

Из протоколов №19, 20, 21 общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская в п.Варламово Сызранского района Самарской области от 22.06.2022 следует, что собственники помещений указанных домов владеют 4741,4 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в домах, что составляет 100% членов ТСЖ «ГАС». В общем собрании членов ТСЖ «ГАЗ» приняли участие собственники и их представители в количестве 55 человек, владеющие 2490,6 кв.м жилых и нежилых помещений в домах, что составляет 52,53% голосов.

Как следует из расчета, представленного ТСЖ «ГАЗ» количество голосов членов ТСЖ «ГАЗ» на момент проведения собраний составляло 4741,4 кв.м., кворум от указанного числа голосов составляет 3160,93 кв.м., количество голосов, принявших участие в собрании составило 2490,6 кв.м., что составляет менее 2/3 общего количества голосов собственников всех помещений в доме.

Представленный расчет ТСЖ «ГАЗ» судом проверен, является верным, поскольку расчет подтверждается одновременно представленными данными о собственниках жилых помещений на момент проведения собрания, о площадях жилых помещений, в том числе, о площадях жилых помещений, соответствующих доли в праве.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что кворум на момент принятия решений отсутствовал, вследствие чего в силу п.2 ст. 181.5 ГК РФ решения собраний от 22.06.2022 являются ничтожными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд полагает необходимым на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчиков в доход государства государственную пошлина в размере 300 рублей, то есть по 100 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области удовлетворить.

Признать недействительными решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов №21, 25, 27 по ул.Советская п.Варламово Сызранского района Самарской области, проведенных в период с 19.06.2022 по 21.06.2022 и оформленных протоколами №19, 20, 21 от 22.06.2022.

Взыскать с Гладкой С.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Взыскать с Абрамовой В.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Взыскать с Житниковой А.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2023.

          Судья