Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1825/2017 от 05.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    12 сентября 2017 года              г.Тюмень    

    Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1825/2017 в отношении Общества с ограниченной ответственностью База отдыха «Волна», ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Макаровой И.П. при осуществлении контроля за исполнением постановления главного государственного врача по Тюменской области от 11.08.2017 № 3 и предписания о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических мероприятий в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) в действиях (бездействии) ООО «База отдыха Волна установлены признаки нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 статьи 50 Закона № 52 устанавливает, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с сезонным подъемом заболеваемости энтеровирусной инфекцией среди населения Тюменской области, в частности среди детей, в целях предупреждения дальнейшего распространения инфекции, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Тюменской области, на основании постановления главного государственного врача по Тюменской области от 11.08.2017 № 3 и части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом по Тюменской области издано предписание от 11.08.2017г. исх. № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий.

12.08.2017г предписание было вручено администратору ООО «База отдыха Волна».

Пункт 2 указанного Предписания от 11.08.2017г. исх. № содержит указание на необходимость приостановления эксплуатации бассейнов, в том числе с минеральной водой, таким образом, ООО «База отдыха Волна» после получения предписания необходимо было приостановить эксплуатацию плавательного бассейна.

23.08.2017г для контроля исполнения приказа руководителя Управления № 156 от 21.08.2017г «Об осуществлении контроля за исполнением постановления главного государственного санитарного врача от 11.08.2017г № 3 и предписаний о проведении был осуществлен выезд, в рамках которого доступ на территорию не был предоставлен, Общество осуществляло деятельность, что зафиксировано в протоколе осмотра, составленного в присутствии двух понятых и участкового.

23.08.2017г предписание от 11.08.2017г. исх. № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий было повторно направлено ООО «База отдыха Волна» посредством электронной почты по адресам, указанным на официальном сайте Общества (<данные изъяты>). Согласно отчетам почтовой системы Яндекс данное предписание успешно доставлено адресатам.

28.08.2017г. при осуществлении выезда установлено, что деятельность Общества не приостановлена. Данное зафиксировано в протоколе осмотра, составленного в присутствии двух понятых.

Таким образом, ООО «База отдыха Волна», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> не выполнило противоэпидемические мероприятия, выражавшиеся в приостановлении эксплуатации бассейна.

Энтеровирусные (неполно) инфекции (ЭВИ) представляют собой группу острых инфекционных заболеваний вирусной этиологии, вызываемые различными представителями энтеровирусов.

Энтеровирусы отличаются высокой устойчивостью во внешней среде. Источником инфекции является человек (больной или носитель). Инкубационный период составляет в среднем от 1 до 10 дней. Среди заболевших ЭВИ преобладают дети. ЭВИ свойственна высокая контагиозность для неиммунных лиц. Передача ЭВИ осуществляется при реализации фекально-орального механизма (водным, пищевым и контактно-бытовым путями) и аэрозольного механизма (воздушно-капельным и пылевым путями). ЭВИ распространена повсеместно. Заболевание встречается в виде спорадических случаев, локальных вспышек (чаще в детских коллективах), эпидемий. Причиной формирования локальных очагов с групповой заболеваемостью может являться занос инфекции в учреждение и возможность ее распространения в условиях несоблюдения требований санитарного законодательства.

ЭВИ характеризуются полиморфизмом клинических проявлений и множественными поражениями органов и систем: серозный менингит, геморрагический конъюнктивит, увеит, синдром острого вялого паралича (ОВП), заболевания с респираторным синдромом и другие. Один и тот же серотип энтеровируса способен вызывать развитие нескольких клинических синдромов и, наоборот, различные серотипы энтеровирусов могут вызвать сходные клинические проявления болезни. Наибольшую опасность представляют тяжелые клинические формы с поражением нервной системы.При посещении бассейна зараженными лицами, в том числе детьми, возможно инфицирование здоровых людей (детей и взрослых), находящихся в помещении бассейна водным путем, воздушно-капельным путем, контактно-бытовым путем через поверхности инвентаря и оборудования бассейна, что может повлечь распространение инфекции.

    Указанное свидетельствует о нарушении санитарного законодательства, которое влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновение массовых инфекционных заболеваний среди населения, кроме того, упомянутые нарушения не могут быть устранены без приостановления работы помещений, в котором расположено предприятие.

    Ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

    Представитель ООО «База отдыха Волна» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, сведений и доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствии.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1. действующая на основании доверенности, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, в связи с многочисленными нарушениями просила назначить максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «База отдыха Волна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграммой;

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об усилении мер профилактики энтеровирусной инфекции в период сезонного подъема заболеваемости в 2017 г.;

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.;

-выпиской из ЕГРЮЛ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Таким образом, ООО «База отдыха Волна» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.12. КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бассейна ООО «База отдыха Волна», расположенного по адресу: <адрес> на срок 50 суток.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью База отдыха Волна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности бассейна ООО «База отдыха Волна», расположенного по адресу: <адрес> на срок -50 (пятьдесят) суток.

     Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

    В указанный срок предоставить ООО «База отдыха Волна» возможность устранить допущенные нарушения.     

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Осипов