Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-87/2021 от 21.05.2021

Мировой судья Тихонова Т.П. 11-87/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2021 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Щербаковой Л. Н. на решение мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области от 27.10.2020 по гражданскому делу № 2-4628/2020 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Щербаковой Л. Н. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье с иском к Щербаковой Л.Н. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что Общество осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. Ответчик является собственником объекта недвижимости – жилого дома общей площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников указанного объекта составляет 253 руб. 57 коп.. Однако, обязательства по оплате оказанных региональным оператором услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком не исполнены. В связи с чем, образовалась задолженность, которая составляет 4 310 руб. 69 коп.. Мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании задолженности, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен. Ссылаясь на то, что до настоящего времени задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО не погашена, ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье с иском о взыскании задолженности.

Решением мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области от 27.10.2020 исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик Щербакова Л.Н. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что истец незаконно производит начисление платы за обращение с ТКО, так как письменный договор с ней не заключался. Кроме того, начисление задолженности возможно только после оплаты по квитанции, однако она оплату не производила. Размещенная в сети «Интернет» информация не носит ознакомительный характер, поскольку в нее могли внести изменения. Считает, что истец должен был сделать скрин-шот страницы сайта, заверить его у нотариуса и направить ей для ознакомления. Также считает, что в связи с незначительным количеством лиц, выписывающих газету «Волжская коммуна», размещение информации в данном печатном издании также не носит информационный характер.

Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Ответчик Щербакова Л.Н. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, дополнив, что в её адрес истцом не был направлен предварительный договор, который она должна была подписать в течении тридцати дней либо составить протокол разногласий. Если предварительный договор не направлялся, региональный оператор не мог заключить с ней договор. Оплата за мусор начисляется с момента заключения договора, поэтому истец неправомерно взыскивает с нее задолженность. Квитанций об оплате услуг она не получала.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Щербаковой Л.Н., суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу указанных норм Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан, в том числе, оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории <адрес> является ООО «ЭкоСтройРесурс».

Из материалов дела установлено, что ответчик Щербакова Л.Н. является собственником жилого дома площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 310 руб. 69 коп. (из расчета 253 руб. 57 коп. в месяц).

Мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области был выдан судебный приказ № 2-2578/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, мировой судья правильно не принял во внимание доводы ответчика о том, что с ней не заключался договор на предоставление услуг по обращению с ТКО.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО, утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Согласно п. 8(4) указанного Постановления основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также согласно п. 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональным оператором на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было опубликовано предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор.

Кроме того, информация о том, что региональным оператором осуществляется деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, была опубликована в газете «Волжская коммуна» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ), которая является официальным средством массовой информации, на котором публикуются акты органов государственной власти <адрес>.

Таким образом, в силу своей публичности договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами считается заключенным (ст. 426 ГК РФ), соответственно, оказываемые ответчику услуги подлежат оплате.

Кроме того, по смыслу ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, т.е. не зависит от заключения с ним договора на предоставление коммунальных услуг.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

При этом действующее законодательство не возлагает на регионального оператора обязанность по направлению потребителям платежных документов способом, обеспечивающим фиксирование их вручения адресату, поскольку неполучение потребителем платежных документов не освобождает его от обязанности по оплате коммунальных услуг. Кроме того, неполучение ответчиком платежных документов не свидетельствуют о том, что соответствующая обязанность истцом не выполнялась.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о не направлении ему платежных документов не состоятельны.

Утверждение ответчика о том, что истец должен был сделать скрин-шот страницы сайта, заверить его у нотариуса и направить ей для ознакомления, а также о том, что начисление задолженности возможно только после оплаты по квитанции, не основаны на законе, а потому не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области от 27.10.2020 по гражданскому делу № 2-4628/2020 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Щербаковой Л. Н. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, а апелляционную жалобу Щербаковой Л. Н. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через мирового судью судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области.

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.06.2021.

Судья <данные изъяты>