Решение по делу № 2-374/2014 ~ М-270/2014 от 21.02.2014

Дело № 2-374/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 07 марта 2014 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Иванова В.Ф.,

при секретаре Пивневой В.А.,

с участием помощника прокурора Вельского района Рогожниковой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Шилкина В.С.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шилкина В.С. сроком на три года и установлении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что Шилкин В.С., отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, приговором суда от 17 ноября 2008 года осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 05 годам 09 месяцам лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершенное Шилкиным В.С. деяние относится к категории тяжких преступлений. До осуждения Шилкин В.С. по месту жительства в целом характеризовался удовлетворительно. В период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области Енокян Э.Р. заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Лицо, в отношении которого подано заявление Шилкин В.С. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что административный надзор следует установить на срок менее трёх лет, а количество явок на регистрацию уменьшить. Считает, что допущенные им нарушения в местах лишения свободы, являются незначительными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьёй 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), предусматривается установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 3 статьи 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй данной статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 УИК РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от 17 ноября 2008 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением Архангельского областного суда от 26 декабря 2008 года, постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 21 июля 2011 года и постановлением Президиума Архангельского областного суда от 27 февраля 2013 года, Шилкин В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 9 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с 16 июня 2008 года.

Согласно представленным материалам Шилкин В.С. отбывал наказание в ФКУ ИК № 19, где был трудоустроен штабелевщиком. Постановлением Пинежского районного суда от 19 мая 2010 года Шилкин В.С. для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение. В колонии-поселении Шилкин В.С. изменил свое поведение, допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. 19 декабря 2010 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем вновь переведен в колонию общего режима. В период отбывания наказания в ИК № 19 характеризовался отрицательно, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем подвергался мерам дисциплинарного взыскания. Был трудоустроен подсобным рабочим. По прибытии в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области 04 августа 2013 года, был трудоустроен подсобным рабочим. К исполнению функциональных обязанностей относится безразлично, допускает невыходы на работу без уважительных причин. Мероприятия воспитательного характера посещает, но реагирует на них не всегда правильно. Вину в совершенном преступлении признал частично. С 09 июля 2013 года переведен в облегчённые условия отбывания наказания.

За время отбывания наказания 6 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения, 22 раза наказывался в дисциплинарном порядке за нарушение распорядка дня, употребление нецензурной брани, уклонение от работы. При этом десять раз водворялся в штрафной изолятор. Большая часть из наложенных взысканий до настоящего времени не снята и не погашена.

Таким образом исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Шилкин В.С. осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 19 декабря 2010 года Шилкиным В.С. не обжаловано. На момент рассмотрения дела указанное постановление не отменено и не признано незаконным.

Поэтому суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Шилкина В.С.

Постановления о наложении взысканий вынесены с соблюдением требований ст. 117 УИК РФ, уполномоченными должностными лицами, в пределах срока наложения взыскания и не отменены. Оснований для признания их незаконными не имеется. Наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений.

Подпунктом 1 ч.1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Шилкин В.С. осужден за совершение тяжкого преступления. Поэтому согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у Шилкина В.С. по приговору суда будет погашена 15 марта 2022 года.

При таких обстоятельствах требование об установлении администрации учреждения в отношении Шилкина В.С. на срок 3 года соответствует положениям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного надзора не ухудшает положения Шилкина В.С. как осужденного, не отягчает его ответственность, не является наказанием, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий..

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений определены в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление явки в орган внутренних дел в соответствии со ст. 4 Закона является обязательной. Заявляемое число таких явок в месяц – 4, с учетом характеризующих данных Шилкина В.С., суд не считает завышенным, а необходимым и обоснованным для надлежащего контроля его поведением.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ,

решил:

заявленные требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Шилкина В.С. удовлетворить.

Установить в отношении Шилкина В.С., ЧЧ.ММ.ГГ рождения, уроженца ГГ, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки Шилкина В.С. для регистрации четыре раза в месяцв орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий В.Ф. Иванов