Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2013 (2-1114/2012;) ~ М-1044/2012 от 06.12.2012

Дело № 2-122/2013

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

16 января 2013 года                                                                                          город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                               Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                                 К.В.Носуль,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее Министерство) к администрации Деревянского сельского поселения Прионежского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок,

у с т а н о в и л :

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (истец) обратилось в суд к ответчику по тем основаниям, что в ходе осуществления проверки за исполнением законодательства об обращении с отходами производства и потребления было установлено, что в границах Деревянского сельского поселения находятся две несанкционированных свалки бытовых отходов. Ссылаясь на доводы, подробно изложенные в исковом заявлении, истец просил суд обязать ответчика принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в № квартале выдел № Пригородного участкового лесничества в срок до 01.06.2013 г.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - А.В.Пронин, действующий по доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, указал на то, что свалка образована местным населением, в обязанности администрации поселения не входит утилизация отходов.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, подержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

В статье 4 Закона указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух.

Из требований статьи 51 Закона следует, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из положений статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель должно осуществляться способами обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Анализируя действующее, приведенное выше законодательство, суд приходит к выводу о том, что на органы местного самоуправления возложена обязанность организации и сбора бытовых отходов и мусора.

Судом установлено, что ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» была проведена проверка соблюдения лесного законодательства (патрулирование территории лесного фонда), в ходе которой было установлено, что в квартале № выдел № Пригородного участкового лесничества расположены несанкционированные свалки бытового и иного мусора.

Представитель ответчика не отрицал факт нахождения свалок на землях Деревянского сельского поселения.

Таким образом, в связи с тем, что судом установлено, что на несанкционированных свалках, расположенных в границах Деревянского сельского поселения в № квартале № выдел Пригородного участкового лесничества имеется бытовой мусор, требования истца о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированных свалок бытового мусора в указанном месте подлежат удовлетворению, в силу прямого указания закона.

В соответствии с положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик - администрация Деревянского сельского поселения от уплаты государственной пошлины, освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к администрации Деревянского сельского поселения Прионежского муниципального района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок, удовлетворить.

Обязать администрацию Деревянского сельского поселения ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в квартале № выдел № Пригородного участкового лесничества в границах Деревянского сельского поселения в срок до 01.06.2013 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                                                              Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда будет составлено 22 января 2013 года.