Решение по делу № 12-100/2012 (12-859/2011;) от 25.10.2011

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Махачкала

Судья Федерального Суда Советского района г. Махачкала Гусейнов Г. Я. рассмотрев жалобу Курбановой Ш.М.Ш. об отмене постановления Управления федеральной антимонопольной службы РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ № «А» о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением и.о. руководителя УФ АС РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № «А» член единой комиссии Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Курбанова Ш.М.Ш. привлечена к административной ответственности- штрафу в размере 30 000 рублей за нарушение ч. 3.3 ст.25, и п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Федеральный суд <адрес> Курбанова Ш.М-Ш. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что открытый конкурс проводился на право заключения государственного контракта на предмет «Оказание услуг по доставке социальных выплат отдельным категориям граждан». Начальная стоимость, цена контракта 5 185 400 рублей. Рассмотрение поступивших заявок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого составлены протокола на участие в конкурсе, по 53 лотам.

В судебном заседании Курбанова Ш. М-Ш., поддержала жалобу по изложенным в ней доводам и просила признать незаконным постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Управления федеральной антимонопольной службы РФ по РД в назначенное время в суд не явился, хотя был извещен надлежащим образом. В деле имеется судебное извещение со штемпелем УФАС РФ по РД о получении.

Выслушав Курбанову Ш.М-Ш., и исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела, следует, что при подаче заявки ФГУП Почта России не были представлены предусмотренные ч.З ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» отдельные документы, представление которых является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае не предоставления документов, определенных ч.З ст.25 указанного Федерального закона.

В нарушение вышеуказанной статьи, членом единой комиссии Министерства труда и социального развития РД Курбановой Ш.М-Ш., было принято решение о допуске к участию в конкурсе и о признании участником конкурса заявки ФГУП Почта России, лот

№ «<адрес>», что подпадает под состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Однако, из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, годичный срок давности привлечения Курбановой Ш.М-Ш. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ обсуждаться не может.

Принимая во внимание, что установленный срок давности привлечения Курбановой Ш.М-Ш. к административной ответственности истек на момент рассмотрения жалобы в суде, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу Курбановой Ш.М.Ш. удовлетворить.

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 01 июня 2011г. вынесенное в отношении члена единой комиссии министерства труда и социального развития Республики Дагестан Курбановой Щ.М-Ш. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № «А», тредусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в ;вязи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Гусейнов Г.Я.