Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2278/2015 ~ М-2578/2015 от 24.08.2015

                                                                  к делу № г.

            К делу №

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

<адрес>                                                  27 ноября 2015 года

    Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

    Председательствующего                                                     Мороза А.П.

    секретаря                                                                        ФИО4

            рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес> об устранении препятствий в пользовании, владении, распоряжении, оформлении земельного участка, признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и установлении границ земельного участка, третьи лица: ФИО2, филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес>,

            У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес> в котором просит обязать Администрацию <адрес> устранить препятствия в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ЖСТ «Слава», уч.152, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, принадлежащего ФИО3; признать кадастровой ошибкой кадастровое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186, расположенного по адресу: <адрес>, с границей земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, площадью 488 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> ЖСТ «Слава», уч.152; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120001:1189, путем исключения площади наложения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 и поставить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 на государственный кадастровый учет по материалам межевого плана, изготовленным кадастровым инженером ФИО5 без учета согласования с ответчиком и без сохранения баланса площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186.

    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 488 кв.м., с

    кадастровым номером 23:49:0120001:1026, расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ «Слава», уч. 152, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства.

    В результате проведения кадастровых работ по уточнению указанного земельного участка выявилось пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0120002:186, собственником которого является МО город-курорт Сочи, арендатором которого является ФИО2

    С целью изменения и согласования границ он обратился к собственнику и арендатору указанного земельного участка с письмом о корректировке и согласовании внешних границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186, расположенного по адресу: <адрес>.

    В ответе собственник, сославшись на ст. 64 ЗК РФ указал, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке, арендатор ответа не представил.

    В результате чего, истец не может произвести учет изменений в местоположении границ земельного участка по проведенным кадастровым работам и вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

    Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил. Его представитель по доверенности ФИО5 пояснила, что истцу известно о месте и времени судебного заседания и он желает участвовать в деле через представителя.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 48, ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

    Представитель ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточнила исковые требования в части и просила обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:186, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом границ земельного участка с кадастровыми номерами 23:49:0120001:1026, путем исключения площади наложения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 и поставить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 на государственный кадастровый учет по материалам межевого плана, изготовленным кадастровым инженером ФИО5 без учета согласования с ответчиком и без сохранения баланса площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186.

    Заявленные требования поддержала по указанным основаниям и просила удовлетворить в полном объеме.

    Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворении заявленных исковых требований.

    Третьи лица: ФИО2, представитель филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, причины неявки суду не пояснили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

            Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО7 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

            Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

            Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

            В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

            Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

            Исходя из ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из подп. 2 п. 1 ст. 6 и ст. 11.1 ЗК РФ следует, что земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы, которой описаны и удостоверены в соответствии с федеральными законами.

В свою очередь в п. 1 ст. 68 ЗК РФ (в редакции Федерального закона РФ №от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ «О землеустройстве» (далее по тексту – Закон №78-ФЗ) было указано, что землеустройство включает в себя, в том числе, мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), включая межевание объектов землеустройства.

Перечень работ при проведении территориального землеустройства приведен в статьях 16 и 17 Закона №78-ФЗ. Межевание объектов землеустройства представляло собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и описание их местоположения, включая согласование границ. Межевание осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Пунктами 8.1 и 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (далее по тексту – Инструкция) предусмотрено, что собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельного участка заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в двух экземплярах, один из которых подшивается в межевое дело.

В соответствии с п. 9.2 Инструкции только после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельного участка (или их представителями), городской (поселковой) или сельской Администрацией и инженером-землеустроителем (производителем работ). Акт подлежит утверждению комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка (без строений на нем) от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, площадью 488 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, ЖСТ «Слава», участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – садоводство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, в целях уточнения границ принадлежащего ему земельного участка, обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 для выполнения межевых работ в отношении своего земельного участка и установления тем самым их точных координат. Однако кадастровым инженером установлено пересечение кадастровых границ земельного участка истца с границами земельного участка ответчика, что подтверждается соответствующим заключением кадастрового инженера.

Ответом Департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 о корректировке границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186 в связи с пересечением границ земельных участков №, №, №, №, расположенных в с/т «Слава» <адрес>, было сообщено, что имеет место земельный спор, который в соответствии со ст. 64 ЗК РФ может быть рассмотрен в суде.

В свою очередь согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:186, площадью 23 399 кв.м. является собственностью Муниципального образования город-курорт Сочи и находится на праве аренды от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2

В соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186, его площадь составляет 23 399 + 55 кв.м., он был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

По делу была назначена и произведена экспертом ООО «Центр кадастра и инвентаризации» ФИО8 землеустроительная экспертиза. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментальной геодезической съёмки согласно приложения № определены координаты фактических границ земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, <адрес>, жилищно садоводческое товарищество "Слава", участок №.

<адрес> фактических (огороженных) границ земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 составила 488 кв.м.

Сопоставив полученные координаты фактических границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, с конфигурацией и местоположением исследуемого участка указанным в выкопировке из генерального плана ЖСТ «Слава», установлено, что координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 в пределах технического допуска определения погрешностей соответствуют конфигурации и местоположению земельного участка на местности указанными в генеральном плане ЖСТ «Слава». Площадь фактических границ составляет 488 кв.м, что соответствует правомерной площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, серия 23-АЛ 157619.

В связи с вышеизложенным ООО «Центр кадастра и инвентаризации» может сделать вывод о том, что фактические размеры и границы земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 соответствуют правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам.

В отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:49:0120002:186, расположенного по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Лазаревский, определить координаты фактических границ, размеров и площади, правоустанавливающим, право удостоверяющим документам не представляется возможным, по причине отсутствия фактического ограждения исследуемого земельного участка на местности по всему периметру.

Сопоставив координаты характерных точек фактических (огороженных) границ земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 расположенного по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, <адрес>, жилищно садоводческое товарищество "Слава", участок №, полученных по результатам инструментальной геодезической съёмки согласно приложения №, с координатами кадастровых границ земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:49:0120002:186 расположенного по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, содержащихся в сведениях Государственного кадастра недвижимости, установлено, что кадастровые границы земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:49:0120002:186, полностью накладываются на фактические (огороженные) границы земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 (приложение №). <адрес> наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186, на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 составила 488 кв.м.

Следовательно, нарушения границ земельного участка ФИО3 – имеются.

Размеры наложения на земельный участок истца с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 согласно приложения № по периметру составили от точки н1 до точки н2 – 18.53 м., от точки н2 до точки н3 – 25.36 м., от точки н3 до точки н4 – 21.49 м., от точки н4 до точки н1 – 23.59 м.

Причиной данного наложения, по мнению ООО «Центр кадастра и инвентаризации» послужила кадастровая ошибка допущенная специалистом при проведении работ, при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:90 (последующий кадастровый №) расположенного по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, не были учтены и согласованы фактические границы смежного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, <адрес>, жилищно садоводческое товарищество "Слава", участок №, принадлежащего на праве собственности ФИО3, в связи с чем и произошло данное наложение границ.

На усмотрения решения суда ООО «Центр кадастра и инвентаризации» может предложить 2 варианта устранения наложения границ земельных участков, изложенные в заключении эксперта, приобщенном к материалам настоящего гражданского дела.

Эксперт также указал, что препятствия в оформлении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 принадлежащего на праве собственности ФИО3, заключаются в том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:49:0120002:186 содержится кадастровая ошибка в части наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186 на фактические (правомерные) границы земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, принадлежащего на праве собственности ФИО3 Данная кадастровая ошибка в соответствии со статьёй 28, п.4., Федерального закона № «О государственном Кадастре Недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки, следовательно, истец ФИО3, не имеет возможности поставить на государственный кадастровый учёт принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120001:1026 – до устранения причины наложения.

Изучив материалы кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:186 предоставленного по запросу судье Лазаревского районного суда г. ФИО9 Мороз за № от ДД.ММ.ГГГГ, Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, установлено, что работы по корректировке границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186 принадлежащего ФИО2 на праве аренды согласно материалам вышеуказанного кадастрового дела – проводились.

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась корректировка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186, в соответствии с заочным Решением именем Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №.

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась корректировка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186, в соответствии с Решением именем Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась корректировка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186, в соответствии с Решением именем Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186 принадлежащего ФИО2 на праве аренды – отсутствует по всему периметру, и в связи с тем, что в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в приложении к распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ, и распоряжении Федерального агентства по управлению государственным имуществом «О разделе земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером 23:49:0000000:90 – отсутствует кадастровый паспорт с графическим приложением на дату заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, определить соответствует ли конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186 сведениям кадастрового паспорта – не представляется возможным.

Поскольку эксперт ФИО8 имеет высшее техническое образование, образование в области судебно-экспертной деятельности, данное им заключение мотивировано и подробно, проведено с использованием специальной нормативной литературы, технического и измерительного оборудования, оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных им в заключении выводах у суда не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Отказывая в удовлетворении требования истца, суд учитывает, что внесение изменений в государственный кадастр может повлечь фактическое уменьшение площади земельного участка ответчика.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Закона о государственном кадастре).

Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденном Президиумом Верховного Суда России ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), в связи с чем, установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Суд учитывает доводы представителя Администрации <адрес> о несогласии с иском по той причине, что удовлетворение его требований приведет к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186. Сохранение площади участка истца за счет участка третьего лица приводит к ограничению права собственности на недвижимое имущество без законных на то оснований.

Истцом не представлено доказательств наличия со стороны ответчика препятствий в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером 23:49:0120001:1026, расположенным по адресу: <адрес>, ЖСТ «Слава», уч. 152.

Кроме того, следует отметить, что усматривается спор о границах земельных участков, вследствие чего требование об устранении кадастровой ошибки является ненадлежащим способом защиты прав истца, поскольку удовлетворение его требований приведет нарушению прав администрации и третьих лиц, так как площадь земельного участка принадлежащего МО город-курорт Сочи уменьшится, а данное обстоятельство в судебном заседании не исследовалось.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, оценивая в совокупности доводы истца, его представителя, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, с учетом ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, пришел к выводу о том, что требования не могут быть удовлетворены, поскольку истцом не доказан факт реальной угрозы нарушения его права собственности со стороны ответчиков.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

            В удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации <адрес> об устранении препятствий в пользовании, владении, распоряжении, оформлении земельного участка, признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и установлении границ земельного участка, третьи лица: ФИО2, филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес> – отказать.

            Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

            Судья Лазаревского

            районного суда <адрес>                                                            Мороз А.П.

            Копия верна:

            Судья Лазаревского

            районного суда <адрес>                                                            Мороз А.П.