Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-579/2019 от 09.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 12 сентября 2019 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении ТСН "Димитрова-14" (ИНН №, юридический адрес: <адрес> по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Самары поступило постановление заместителя прокурора Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСН "Димитрова-14" по ст.17.7 КоАП РФ с материалами административного дела.

При этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с нарушениями требований административного законодательства, препятствующими суду в рассмотрении данного материала по существу и принятии законного и обоснованного решения.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится прокурором в порядке, установленном указанной статьей.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

    По смыслу закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

    Вместе с тем по настоящему административному делу данные требования не выполнены.

    Так, как следует из приложенного к материалам дела отчета об отслеживании почтового отправления, уведомление председателю правления ТСН "Димитрова, 14" от ДД.ММ.ГГГГ о явке в прокуратуру Кировского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ для возбуждения дела об административном правонарушении, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН "Димитрова, 14" постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСН "Димитрова, 14" у должностного лица прокуратуры Кировского района г.Самары не имелось почтового сообщения об отсутствии адресата по указанному адресу, либо о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу или отказалось от получения почтового отправления, а также почтовое отправление не было возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

    Указанные нарушения, допущенные при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не могут быть устранены в судебном заседании.

На основании изложенного суд, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСН "Димитрова, 14" с материалами административного дела заместителю прокурора Кировского района г.Самары.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть заместителю прокурора Кировского района г.Самары постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ТСН "Димитрова, 14" с материалами административного дела.

Судья                                     И.А. Родомакин