Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1867/2023 ~ М-1705/2023 от 10.07.2023

Дело №2а-1867/2023

                                                                                        73RS0013-01-2023-002337-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года                                   г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Емельянова А. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании действий по удержанию денежных средств незаконными, понуждении к устранению нарушений

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Истец Емельянов А.В. обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области суд с указанным заявлением, в обоснование которого ссылался на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области. Администрация исправительного учреждения забирает с его пенсии 50% в счет удержаний по исполнительному листу и 25% удерживают за питание, а именно удерживают на питание 3492 руб., что считает незаконным. Полагает, что с него удерживают денежные средства излишне.

Просит признать незаконным действия по удержанию денежных средств из пенсии и устранить указанные нарушения.

В порядке подготовки дела судом к участию в дело привлечено в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц: Емельянов С.В., ГУ ФССП по Ростовской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Ростовской области.

    Административный истец Емельянов А.В. участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нем обстоятельствам, просил об удовлетворении заявления. Дополнительно указал, что по решению Белокалитвинского городского суда обязан выплачивать моральный вред в сумме 520 000руб Емельянову С. В.. В настоящее время является пенсионером, пенсия назначена по выслуге лет в связи с работой в особо вредных условиях труда, так как ранее работал шахтером. С него по исполнительному листу производят удержания в пользу Емельянова С.В. 50% и еще производят удержание 25% на питание в пользу исправительного учреждения, т.е. удерживают более 50% от его пенсии, что считает незаконным. Полагает, что администрация ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области нарушает ст.107 УИК РФ, так как на питание вообще не должны удерживать. Он обращался с жалобами, однако его требования не удовлетворены. У него имеется неисполненный исполнительный лист в пользу Емельянова С.В., именно по нему администрация учреждения и должна производить удержания. Просит иск удовлетворить.

Представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области Крючкова Е.С., действующая на основании доверенности (л.д.30), в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, не признала, указав, что Емельянов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области с (ДАТА). На исполнении в их учреждении поступил исполнительный документ из МОСП по особым производствам УФССП России по Ростовской области об удержаниях, предмет взыскания компенсации морального вреда причиненного преступлением на сумму 509185.21 руб., исполнительский сбор 36400 руб., судебным приставом-исполнителем установлен процент удержаний 50%. Емельянов А.В. является получателем пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, из пенсии Емельянова А.В. производятся удержания по исполнительному документу в счет оплаты присужденной суммы о компенсации морального вреда 50% и 25% удерживаются в счет оплаты питания. В итоге на лицевой счет истца зачисляется 25% от пенсии истца. Оснований производить удержания по исполнительному листу в большем размере, у них не имеется. Администрацией учреждения права Емельянова А.В. не нарушены, так как Емельянов А.В. не достиг возраста 60 лет, оснований для того, чтобы ему оставлять 50% от пенсии не имеется, в иске просила отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, заинтересованные лица: Емельянов С.В., ГУ ФССП по Ростовской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.       Согласно ч. 2 ст. 99 приведенного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии ч. 3 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

      Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

           Из материалов дела следует, что по приговору Белокалитвинского городского суда Ростовской области (дело №*) от (ДАТА) с Емельянова А.В. в пользу Емельянова С.В. взыскана компенсация морального вреда 520 000 руб., (ДАТА) выдан исполнительный лист ФС №*. (л.д.27).

(ДАТА) Белокалитвинским городским судом Ростовской области выдан исполнительный лист серии ФС №* о взыскании с Емельянова А.В. в доход федерального бюджета 3860 руб. в счет оплаты труда адвоката (л.д.26).

(ДАТА) МОСП по особым исполнительным производствам г.Ростова-на - Дону вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника, отбывающего наказание (л.д.). На момент вынесения указанного постановления задолженность по исполнительному документу о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда составила 509 185.21 руб., и 36 400 руб. размер исполнительского сбора (л.д.27).

Согласно указанному постановлению с Емельянова А.В. постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% дохода.

Емельянов А.В. (ДАТА) г.р. с (ДАТА) отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, административный истец является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена в связи с работой в особых условиях труда, размер пенсии на момент рассмотрения иска составляет 13971.07 руб. (л.д.41-43)

С (ДАТА) на основании поступившего (ДАТА) постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам г.Ростова-на-Дону от 21. 4.2021 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, с Емельянова А.В. из пенсии производятся удержания по исполнительному документу о взыскании компенсации морального вреда 50%, что составляет на момент рассмотрения иска 6985.54 руб., и кроме того, производятся удержания на питание 25%, что составляет 3492.76 руб., иных удержаний не производится.

При разрешении иска суд учитывает, что у административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области отсутствуют правовые основания для неисполнения обязательных требований судебного пристава об обращении взыскания на доходы Емельянова А.В. в виде пенсии в размере 50% согласно действующему постановлению.

Статьей 7 Федерального закона от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются в том числе организациями и государственными органами, которые исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, на основании предусмотренных исполнительных документов в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в определенных случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Указанные лица заканчивают исполнение исполнительного документа только после перечисления денежных средств в полном объеме; при перемене должником места получения доходов; по заявлению взыскателя; а также по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Размер удержаний регулируется статьей 99 Федерального закона от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 2 названной статьи определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Со стороны ФКУ ИК-10 УФСИН России отсутствуют нарушения прав административного истца, ежемесячные удержания из пенсии Емельянова А.В. в размере 50% производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, часть 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ограничивает только размер удержаний, касающийся возмещения осужденными стоимости питания, одежды коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, и не распространяется на размер удержаний при исполнении требований исполнительного документа, определяемый судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона от (ДАТА) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

    То обстоятельство, что истец не согласен с размером удержаний денежных средств по исполнительному документу правового значения не имеет, поскольку исполнительный документ не был отозван, требования исполнительного документа на момент рассмотрения настоящего иска исполнены не были.

В силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяц.

Согласно части 1 статьи 107 УИК РФ удержания для возмещения расходов по содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ производится из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от (ДАТА) №*, от (ДАТА) №*, от (ДАТА) №* и от (ДАТА) №* следует, что установление в части четвертой статьи 99 и статье 107 УИК РФ удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, - не противоречит целям Российской Федерации как социального государства.

Размер удержаний из пенсии Емельянова А.В. не достигшего возраста 60 лет, производятся в пределах начисленных сумм и не превышает 75% его пенсии, что подтверждается справками бухгалтерии ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

Из представленных справок бухгалтерии следует, что с пенсии истца ежемесячно производятся в первую очередь удержания размере 50 % по исполнительному листу в пользу Емельянова С.В. и только потом в счет компенсации питания, в счет оплаты коммунальных расходов удержания не производятся.

       Таким образом, действиями ответчиков имущественные права Емельянова А.В. нарушены не были, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Емельянова А. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании действий по удержанию денежных средств незаконными, понуждении к устранению нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

            Председательствующий судья:                                      Н.В. Кудряшева