Решение по делу № 2-28/2014 ~ М-26/2014 от 28.01.2014

Дело 2-28/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Новобирилюссы                                                                  19 марта 2014 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре Сулеймановой Е.О.,

с участием истца - помощника прокурора Бирилюсского района Гюнтер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии края к Тихонову Ивану Ивановичу, Атабаеву Юрию Алижановичу о возмещении вреда, причиненного окружающей среде при лесозаготовке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском, в котором указал, что 20 апреля 2012 года между Краевым государственным казенным учреждением «Таежинское лесничество» и Атабаевым Ю.А. заключен договор № 451 купли-продажи лесных насаждений с целью заготовки древесины для личных нужд Атабаева Ю.А. Лесные насаждения расположены согласно договора на площади 0,43 га в квартале № 267 выделе № 39 лесосеке № 2, деляне № 8 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество». В соответствии с договором Покупатель обязан при заготовке древесины не допускать неудовлетворительной очистки мест рубок, захламления просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос. Договором от 20 апреля 2012 года Атабаев Ю.А. передал полномочия по отводу лесосеки, оплате договора купли-продажи лесных насаждений, устройству и содержанию лесовозных дорог, заготовке и вывозке древесины, очистке лесосеки и сохранении подроста Тихонову И.И.

При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГКУ «Таёжинское лесничество» установлено, что в квартале № 267 выделе № 39 лесосеке № 2, деляне № 8 при осуществлении лесозаготовительной деятельности Тихоновым И.И., Атабаевым Ю.А. допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 0,45 га.

Не исполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц). Прокурор района просит обязать ответчиков произвести работы по доочистке мест рубок в квартале № 267 выделе № 39 лесосеке № 2, делянке № 8.

В судебном заседании истец помощник прокурора Бирилюсского района Гюнтер Л.В. исковые требования поддержала, и суду пояснила, что ущерб от недоочистки лесосеки при заготовке древесины в соответствии с указанным в иске договором был причинен на площади 0,45 га. Просила возложить на ответчиков Тихонова И.И., Атабаева Ю.А., в солидарном порядке обязанность в срок до 01 ноября 2014 года устранить допущенное нарушение и произвести доочистку мест рубок от порубочных остатков.

Истец в лице Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, в соответствии с выраженной ими просьбой.

Представитель третьего лица на стороне истца КГКУ «Таёжинское лесничество», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Ответчики Тихонов И.И., Атабаев Ю.А., надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне истца,- КГКУ «Таёжинское лесничество», и ответчиков Тихонова И.И., Атабаева Ю.А.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В судебном заседании установлено, что между КГКУ «Таежинское лесничество» и Атабаевым Ю.А. 20 апреля 2012 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 451. Лесной участок расположен в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГКУ «Таёжинское лесничество» Бирилюсского участкового лесничества, общей площадью лесного участка 0,45 га в квартале № 267 выделе № 39 лесосеке № 2, деляне № 8 (л.д.14-17), одним из его условий является очистка лесосеки от порубочных остатков (п.2.4).

Из договора подряда № 7 от 20 апреля 2012 года (л.д.20) следует, что Тихонов И.И. по поручению от Атабаева Ю.А. принял на себя обязанность выполнить работы по заготовке, вывозке древесины согласно договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в квартале № 267 выделе № 39 лесосеке № 2, деляне № 8 Бирилюсского участкового лесничества. При этом Тихонов И.И. принял на себя обязательства нести материальные и финансовые затраты, связанные с отводом лесосеки, обязанности по оплате договора купли-продажи лесных насаждений, устройству и содержанию лесовозной дороги, заготовке и вывозке древесины, очистке лесосеки от порубочных остатков, и сохранению подроста.

Согласно акту 21 мая 2013 года проведен осмотр мест рубок в квартале № 267 выдел № 39, лесосеке № 2 делянке № 8 Бирилюсского участкового лесничества «КГКУ «Таёжинское лесничество», производимых Атабаевым Ю.А. на основании договора № 451. В ходе проверки было установлено, что при осуществлении лесопользования Атабаевым Ю.А. ненадлежащим образом произведена очистка лесосеки на площади 0,45 га.

По результатам проверки составлено Сообщение об указанных в акте нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 21 мая 2013 года (л.д.10).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц- на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. К п. 13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п.Г п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень пожарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.

Факт причинения вреда государству в виде негативного воздействия на экологию от загрязнения лесного участка порубочными остатками нашел свое полное подтверждение в зале судебного заседания.

Ответчики Тихонов И.И., Атабаев Ю.А. возражений по иску в суд не представили.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчиков Тихонова И.И., Атабаева Ю.А. обязанности по устранению допущенного нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что предложенный истцом срок - до 01 ноября 2014 года, является разумным и достаточным с учетом погодных условий.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчиков Тихонова И.И., Атабаева Ю.А.

                       Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бирилюсского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края удовлетворить.

Тихонову Ивану Ивановичу, Атабаеву Юрию Алижановичу в срок до 01 ноября 2014 года произвести работы по очистке мест рубок в квартале № 267, выделе № 39, лесосеке № 2 делянке № 8 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,45 га.

Взыскать с Тихонова Ивана Ивановича, Атабаева Юрия Алижановича госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей, в равных долях с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

                                      Председательствующий: