Решение по делу № 2-1457/2019 (2-8025/2018;) ~ М-5073/2018 от 10.10.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Озеркевич Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

А2 обратилась в суд с иском к ответчику о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что она более 25 лет отработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях. 22 ноября 2016 года она обратилась в УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности время работы в должности преподавателя информатики в Межшкольном вычислительном центре Октябрьского РОНО с 9 октября 1989 года по 1 июня 1990 года, с 26 сентября 1990 года по 1 августа 1991 года, с 18 августа 1991 года по 14 сентября 1993 года, в должности преподавателя информатики в Центре научно-технического творчества с 15 сентября 1993 года по 21 сентября 1995 года, в должности заместителя директора по работе с одаренными детьми в Центре научно-технического творчества с 2 февраля 1998 года по 1 сентября 1998 года, периоды работы в Дошкольной гимназии № 75 ст. Красноярск с 1 февраля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 1 сентября 1998 года, в должности педагога дополнительного образования Негосударственного дошкольно-образовательного учреждения № 198 ОАО «РЖД» с 1 апреля 2006 года по 21 ноября 2016 года. Считает решение ответчика незаконным, просит возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет педагогическую деятельность с 9 октября 1989 года по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой истца, решением УПФ РФ У от 28 февраля 2017 года.

22 ноября 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику.

Решением № У от 28 февраля 2017 года в досрочном назначении пенсии А2 было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом судом установлено, что ответчиком, на основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не были включены в специальный стаж периоды работы в должности преподавателя информатики в Межшкольном вычислительном центре Октябрьского РОНО с 9 октября 1989 года по 1 июня 1990 года, с 26 сентября 1990 года по 1 августа 1991 года, с 18 августа 1991 года по 14 сентября 1993 года, в должности преподавателя информатики в Центре научно-технического творчества с 15 сентября 1993 года по 21 сентября 1995 года, в должности заместителя директора по работе с одаренными детьми в Центре научно-технического творчества с 2 февраля 1998 года по 1 сентября 1998 года, а так же не приняты к зачету периоды работы в Дошкольной гимназии № 75 ст. Красноярск с 1 февраля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 1 сентября 1998 года, поскольку не представляется установить наименование должности истца и период работы, в должности педагога дополнительного образования Негосударственного дошкольно-образовательного учреждения № 198 ОАО «РЖД» с 1 апреля 2006 года по 21 ноября 2016 года, в связи с тем, что данное образовательное учреждение не поименовано в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика нельзя признать законным по следующим основаниям:

Согласно п.п. 2-4 ст. 30 вышеприведенного Законасписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Список»), утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, правом на досрочное назначение пенсии наделены работники, осуществляющие свою деятельность в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) характером, преподавателя учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования детей; гимназии, центра образования, детских садов всех наименований.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); детский сад; ясли-сад (сад-ясли).

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что истец в период с 9 октября 1989 года по 1 июня 1990 года, с 26 сентября 1990 года по 1 августа 1991 года, с 18 августа 1991 года по 14 сентября 1993 года работала в должности преподавателя информатики в Межшкольном вычислительном центре Октябрьского РОНО, что подтверждается справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Октябрьского района» от 4 апреля 2016 года.

Как следует из Выписки из приказа У-п от 2 сентября 1993 года по Октябрьскому РОНО «Об изменениях в сети учреждений образования в Октябрьском районе на 1993-94 учебный год» на основании постановления Администрации г. Красноярска от 31 августа 1993 года «Об изменениях в сети учреждений образования» Межшкольный учебно-производственный комбинат и Вычислительный центр с 1 сентября 1993 года реорганизован в Образовательный центр для учащихся района.

Согласно приказу Главного управления образования У-п от 11 ноября 1993 года, УПК и ВЦ Октябрьского района реорганизован в Детский образовательный центр (постановление мэра У от 31 августа 1993 года).

Согласно типовому Положению о Межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации учащихся, утв. приказом Министерства просвещения СССР от 11 мая 1985 № 80, основными задачами комбината являются трудовое, профессиональное, на политехнической основе обучение учащихся; организация общественно-полезного, производительного труда школьников, воспитание у них сознательного отношения к труду и общественной собственности; проведение профориентационной работы с учащимися школ района.

Принимая во внимание вышеприведенное, учитывая, что истец в период с 9 октября 1989 года по 1 июня 1990 года, с 26 сентября 1990 года по 1 августа 1991 года, с 18 августа 1991 года по 14 сентября 1993 года работала в качестве преподавателя информатики в учреждении дополнительного детского образования, суд приходит к выводу о том, что в стаж А2 подлежит зачету вышеуказанный спорный период.

Так же в судебном заседании установлено, что в период с 15 сентября 1993 года по 21 сентября 1995 года истец работала в должности преподавателя информатики в Центре научно-технического творчества.

Согласно Выписки из приказа отдела образования администрации Железнодорожного района г. Красноярска № 233 от 4 декабря 1991 года, Приказа № 137 от 11 мая 1999 года, справки МБОУ ДО «Центр дополнительного образования № 4» № 7 от 2 марта 2016 года, Станция юных техников, на основании решения Железнодорожного районного Совета народных депутатов исполкома от 4 декабря 1991 года, переименована в Центр научно-технического творчества, который, в свою очередь, переименован в Центр дополнительного образования детей № 4.

Исходя из изложенного, учитывая, что Списком предусмотрена должность преподавателя учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе центра дополнительного образования детей, суд находит, что период работы истца в должности преподавателя информатики в Центре научно-технического творчества с 15 сентября 1993 года по 21 сентября 1995 года так же подлежит зачету в специальный стаж.

По этим же основаниям подлежит зачету в специальный стаж с период работы истца в должности заместителя директора по работе с одаренными детьми в Центре научно-технического творчества с 2 февраля 1998 года по 1 сентября 1998 года, который подтверждается трудовой книжкой истца, справкой МБОУ ДО «Центр дополнительного образования № 4» № 7 от 2 марта 2016 года.

Кроме того, согласно трудовой книжке истца, архивной справке от 27 февраля 2019 года, А2 в с 1 февраля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 1 сентября 1998 года работала в должности преподавателя компьютерного класса Дошкольной гимназии № 75 ст. Красноярск, в связи с чем, учитывая, что истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и образовательном учреждении, предусмотренных Списком, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат зачету в специальный счет.

Так же у судебном заседании установлено, что в период с 1 апреля 2006 года по 21 ноября 2016 года истец работала в должности педагога дополнительного образования Негосударственного дошкольно-образовательного учреждения № 198 ОАО «РЖД», что следует из трудовой книжки истца, акта документальной проверки достоверности сведений о застрахованных лицах № 12 от 3 октября 2016 года.

Согласно Архивной справке от 26 февраля 2016 года, ясли-сад № 75 на ст. Красноярск реорганизован, на основании указания У от 31 мая 1994 года в Дошкольную гимназию эстетического воспитания, которая, на основании приказа зам.начальника Красноярской железной дороги У-П от 11 сентября 2000 года, переименовано в Дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад У ст. Красноярск, а с созданием ОАО «РЖД» реорганизовано в Негосударственное дошкольно-образовательное учреждение У ОАО «РЖД».

Как следует из материалов дела, в том числе акта документальной проверки достоверности сведений о застрахованных лицах У от 3 октября 2016 года, указанное образовательное учреждение является дошкольным общеобразовательным учреждением, основными задачами которого определены, в том числе, физическое, интеллектуальное и личностное развитие воспитанников, при этом учреждение вправе реализовывать дополнительные образовательные программы.

Исходя из изложенного, учитывая вид учреждения Негосударственного дошкольно-образовательного учреждения У ОАО «РЖД», который относится к общеобразовательному дошкольному учреждению, учитывая должность истца, что она работала на 1 ставку, суд приходит к выводу о зачете спорного периода в специальный стаж А2

Учитывая, что спорные периоды включены в специальный стаж, который в данном случае составляет более 25 лет по состоянию на 22 ноября 2016 года (момент обращения с заявлением к ответчику), суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, гл. 22 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска зачесть А2 время работы в должности преподавателя информатики в Межшкольном вычислительном центре Октябрьского РОНО с 9 октября 1989 года по 1 июня 1990 года, с 26 сентября 1990 года по 1 августа 1991 года, с 18 августа 1991 года по 14 сентября 1993 года, в должности преподавателя информатики в Центре научно-технического творчества с 15 сентября 1993 года по 21 сентября 1995 года, в должности заместителя директора по работе с одаренными детьми в Центре научно-технического творчества с 2 февраля 1998 года по 1 сентября 1998 года, периоды работы в Дошкольной гимназии № 75 ст. Красноярск с 1 февраля 1998 года по 23 июля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 1 сентября 1998 года, в должности педагога дополнительного образования Негосударственного дошкольно-образовательного учреждения № 198 ОАО «РЖД» с 1 апреля 2006 года по 21 ноября 2016 года. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу А2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья