Решение по делу № 2-85/2014 ~ М-914/2013 от 06.01.2014

Дело № 2-85

Поступило в суд 26.12.2013 года

Решение

Именем Российской Федерации

20февраля 2014 года                                 г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левак Ю.В.

при секретаре Филоновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шипилова А. Н., Шипиловой Н. Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ш.Д.А. и Ш.М.А. к администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

Шипилов А.Н., Шипилова Н.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ш.Д.А. и Ш.М.А. обратились в Купинский районный суд с исковым заявлением к администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. №, кв. №. Данная квартира была предоставлена им правлением ЗАО «<......>» в <.....> году, каких либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Свое право собственности на квартиру ЗАО «<......>» нигде и никогда не оформлял. <.....> года ЗАО «<......>» жилищный фонд по передаточному акту передал на баланс Лягушенского сельсовета, в том числе и их квартиру.

Администрация Лягушенского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся на балансе (в собственности) Лягушенского сельсовета на основании решения № 96А четырнадцатой сессии Совета депутатов Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года «О принятии на баланс муниципального образования Лягушенского сельсовета недвижимого имущества», переданного согласно передаточному акту имущества ЗАО «<......>» от <.....> года.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст.11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз.

В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений на баланс (в собственность) муниципального образования, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Лягушенского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав и требует их судебной защиты).

В нарушение ст.2, 11 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Лягушенского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путем удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.

Квартира №, в которой они проживают, в доме № по ул. <...> расположена в <......> жилом доме, состоит из <......>. Общая площадь квартиры составляет <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с надворными постройками: <......>. Инвентарный №, регистрационный номер в реестре № в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.

Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы только они и <.....> года с ними заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Шипилов А.Н. является нанимателем квартиры, а жена и дети включены в договор в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст.12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности на квартиру. Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на вышеуказанную квартиру.

В судебном заседании истцы Шипилов А.Н. и Шипилова Н.Г., Ш.Д.А. поддержали исковые требования в полном объеме и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации Лягушенского сельсовета в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонограмме просят данное гражданское дело рассмотреть без них, иск признают.

Третье лицо Ш.А.А. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, просил без него рассмотреть дело, согласился с исковыми требованиями истцов, право собственности на спорную квартиру не заявил, о чем представил суду телефонограмму. Кроме того, в деле имеется согласие Ш.А.А. от <.....> года, согласно которому он выражает свое согласие на приватизацию истцами указанной квартиры, в число собственников просит его не включать, претензий не имеет.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего не возражали истцы.

Выслушав доводы истцов Шипилова А.Н., Шипиловой Н.Г., допросив свидетелей П. Г.А., П.А.И., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана на баланс (в собственность) администрации Лягушенского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку орган местного самоуправления в лице администрация Лягушенского сельсовета не зарегистрировал право муниципальной собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что в <.....> году истцы получили от ЗАО «<......>» квартиру № в жилом доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, выделенную им для проживания. На основании решения сессии от <.....> года квартира передана на баланс (в собственность) администрации Лягушенского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Лягушенского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.

Данные обстоятельства подтверждены в суде показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

По договору социального найма от <.....> года Шипилову А.Н. и членам его семьи: жене Шипиловой Н.Г., сыну Ш.Д.А., сыну Ш.М.А., сыну Ш.А.А. предоставлена во владение и пользование квартира № в доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области. Истцы зарегистрирована в указанной квартире Шипилов А.Н., Шипилова Н.Г., Ш.Д.А. с <.....> года, Ш.М.А. с <.....> года, Ш.А.А. с <.....> года по настоящее время согласно выписке из домовой книги.

Согласно справок из администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года квартира № в жилом доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области находится на балансе администрации Лягушенского сельсовета на основании решения 14 сессии Совета депутатов Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> года «О принятии на баланс муниципального образования Лягушенского сельсовета недвижимого имущества» и передаточного акта имущества ЗАО «<......>» от <.....> года. Истцы зарегистрированы в указанной квартире по настоящее время. Квартира не бронирована и не приватизирована. Шипилов А.Н. в приватизации не участвовал, домовладения в личной собственности и приватизированного жилья на территории сельсовета не имеет.

На основании сообщения от <.....> года из администрации Лягушенского сельсовета, администрация не может разрешить приватизацию квартиры № в жилом доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области в связи с отсутствием регистрации права собственности на данную квартиру.

    Справкой администрации г. <...> <...> района <...> области от <.....> года подтверждается, что истцы на <.....> года в банке лиц, приватизирующих жилье в г. <...>, не значатся.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, правопритязаний (запрещений) на квартиру, расположенную по адресу: ул. <...>, д№, кв.№, с. <...>, <...> район, <...> область и отсутствуют записи о регистрации прав Шипиловой Н.Г., Ш.Д.А., Ш.М.А. на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Купинского и Чистоозерного районов Новосибирской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года Шипилову А.Н на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <...> область, <...> район, <...> сельсовет.

В соответствии с техническим планом объекта – квартиры № дома № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным №, регистрационный номер в реестре №. Квартира № по ул. <...>, д.№ с. <...> <...> района <...> области расположена на <......> доме, <......>, состоит из <......>, общая площадь <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь <......> кв.м, с надворными постройками: <......>.

На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Квартира не является служебным жильем и не приватизирована. Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцами на указанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шипилова А. Н., Шипиловой Н. Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ш.Д.А. и Ш.М.А. к администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за Шипиловым А. Н., Шипиловой Н. Г., Ш.Д.А., Ш.М.А. в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру № в доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, расположенную на <......> жилом доме, бетонно-блочном <......>, состоящую из <......>, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м, имеющей инвентарный №, регистрационный номер в реестре № с надворными постройками: <......>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: судья Ю.В. Левак