Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-823/2022 (2-11196/2021;) от 30.11.2021

               Дело № 2-823/2022

УИД 35RS0010-01-2021-008996-13

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 25 января 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Хапугиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Харовского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «РИА Евро Экшн», Попову С. Н. о взыскании денежных средств,

установил:

Администрация Харовского муниципального района обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «РИА Евро Экшн» (далее- ООО «РИА Евро Экшн», Попову С.Н. о взыскании денежных средств.

В обоснование уточненных исковых требований указала, что между Администрацией Харовского муниципального района в лице главы Харовского муниципального района Поповым С.Н. и ООО «РИА Евро Экшн» заключены договора оказания услуг № от 01.06.2018, № от 07.06.2018, № от 07.06.2018 и № от 29.06.2018 на приобретение радиовещательного оборудования, его доставку, монтаж, настройку и пуско-наладку. Радиовещательное оборудование включено в перечень недвижимого и движимого имущества Администрации Харовского муниципального района. Администрацией Харовского муниципального района приобретено оборудование для радиовещания по договорам № от 01.06.2018, № от 07.06.2018, № от 07.06.2018 на общую сумму 252 900 рублей. Лицензии на услуги связи для целей эфирного вещания, оплаченные Администрацией Харовского муниципального района были приобретены не для Администрации Харовского муниципального района, а для сторонней организации ООО «Вологда FM». Оборудование установлено работниками ООО «Вологда FM» в арендуемом ими помещении по адресу: <адрес>. Радиовещательное оборудование было демонтировано ООО «Вологда FM» 18.10.2019 без уведомления собственника. В настоящее время имущество находится в незаконном владении в арендуемом ООО «Вологда FM» помещении, чем Администрации Харовского муниципального района причинен материальный ущерб в размере 252 900 рублей.

Просят суд взыскать с ответчиков в пользу истца денежную сумму в размере 252 900 рублей по договору оказания услуг, неустойку в размере 67 466 рублей 17 копеек.

В судебном заседании представитель истца Администрации Харовского муниципального района по доверенности Щучкин А.С. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Попов С.Н. уточненные исковые требования не признал, что обращение с иском к нему обусловлено межличностным конфликтом, расценивает заявленные требования как злоупотребление правом. На момент заключения договоров он представлял интересы Администрации Харовского муниципального района и сделал все для реализации сделки и введения радиосистемы, которая начала свою работу.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «РИА Евро Экшн» не явился, извещены надлежащим образом, в отзыве исковые требования не признали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ссылаясь на надлежащее исполнение условий договоров.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Харовского муниципального района в лице главы Харовского муниципального района Попова С.Н. (заказчик) и ООО «РИА Евро Экшн» (исполнитель) заключены договора оказания услуг № от 01.06.2018, № от 07.06.2018, № от 07.06.2018 и № от 29.06.2018 на приобретение радиовещательного оборудования, его доставку, монтаж, настройку и пуско-наладку, согласно которым исполнитель обязуется оказать заказчику услуги,указанные в Приложении N 1, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В приложении N 1 договоров поименован следующий перечень услуг:

возбудитель Fm (91 000 рублей);

усилитель мощности Fm частоты, которые согласно техническим характеристикам являются передатчиком Микротек ТF 500 (91 000 рублей);

декодер входной ip аудио сигнала, который согласно техническим характеристикам является декодером DEVA DB-91 TX (70 900 рублей).

Согласно пункту 1.3 договоров общий срок оказания услуг установлен до 30.08.2018.

В подтверждение факта оплаты услуг по договору истец представил вматериалы дела платежные поручения на общую сумму 252 900 рублей.

Согласно договорам, ООО «РИА «Евро Экшн» оказало услуги по подготовке и сдаче пакета документов для проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами для рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот в уполномоченные государством органы и получение расчета территории предположительно обеспечиваемой вещанием и численности проживающего на ней населения, приобретению радиовещательного оборудования, в том числе, доставке, монтажу, настройке и пуско-наладке оборудования.

Все оказанные услуги по договорам выполнены в полном объеме, о чем свидетельствуют акты выполненных работ: № от 30.08.2018, акт № от 30.08.2018, № от 30.08.2018, акт № от 29.06.2018, подписанные

Администрацией    Харовского муниципального района, заверенные печатью.

               Радиостанция «Радио 10|69» запущена 30.08.2018 на частоте 104,0 FM.

Лицензия на услуги связи для целей эфирного вещания и лицензия на осуществления радиовещания принадлежала ООО «Вологда ФМ», т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1529 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» у соискателя лицензии должен быть статус редакции планируемого к распространению телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции или сведениями из государственной информационной системы в области средств массовой информации.

Администрация Харовского муниципального района не обладала требуемыми полномочиями, поэтому держателем лицензий и ответственным лицом перед надзорными органами в сфере радиовещания выступило ООО «Вологда ФМ».

Без получения лицензии на услуги связи для целей эфирного вещания и лицензии на осуществление радиовещания, без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также без проектирования объекта связи, радиостанция не была бы запущена на частоте 104,0 FM в г. Харовск 31.08.2018.

Согласно акту проверки контрольно-счетной комиссии Муниципального Собрания Харовского муниципального района    Администрации Харовского муниципального района от 10.06.2020 в ходе проверки обеспечения учета, содержания и надлежащего использования радиовещательного оборудования, приобретенного администрацией Харовского муниципального района в 2018 году на объекте Администрации Харовского муниципального района проверены средства районного бюджета в сумме 308,4 руб.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

- нарушение Методических рекомендаций, по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 – не проведение обязательной инвентаризации по факту хищения;

- нарушения положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, утвержденным решением Муниципального Собрания района от 29.08.2019 № в части управления и распоряжения имуществом района на праве оперативного управления – несвоевременно внесены изменения в договор о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением;

- нарушение Инструкции № 157н и Федерального закона № 402-ФЗ – отсутствует первичный документ (акт приема – передачи (ф.0504101), подтверждающий принятие к учету объекта основного средства); отсутствие технической документации с основными характеристиками, позволяющими идентифицировать приобретенное радиовещательное оборудование.

Предложено провести инвентаризацию основных средств. В случае установления факта недостачи имущества оформить выявленные расхождения в соответствии с требованиями Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49. Результаты инвентаризации следует отразить в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с пунктом 51 Инструкции № 157н. При выявлении факта недостачи имущества в администрации района необходимо провести мероприятия по установлению виновных лиц и возмещению ущерба.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием связанным с ненадлежащем исполнением обязательств по договору оказания услуг, истец указывает, что услуги были приняты, наряду с оборудованием, более того из вышеприведенного акта от 10.06.2020, следует, что станция радиовещания была в наличии на 01.01.2020, за сохранность отвечала материально ответственное лицо – управляющий делами администрации Харовского муниципального района.

Соответственно истцом избран неправильный способ защиты права, при наличии доказательств возмещение возникшего ущерба возможно при доказанности юридически значимых обстоятельств как обращением иском о его взыскании убытков в порядке материальной ответственности работников, так и в порядке взыскания неосновательного обогащения с лица владеющего в настоящий момент оборудованием.

При этом следует отметить, что предъявляя требования к Попову С.Н. о возмещении убытков, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по сделке, истец вообще не указал, на основании какого договора возникли обязательства ответчика перед ним. Сделки совершенные с ООО «РИА Евро- Экшн» Попов С.Н. заключал от имени Администрации Харовского муниципального района, соответственно лично у него обязанностей по данным сделкам не возникло.

Ссылки на ненадлежащий контроль должностного лица за исполнением участниками сделки условий договора, носят декларативный характер, противоречат установленным обстоятельствам, и в целом подлежат разрешению при разрешении вопроса о дисциплинарной либо материальной ответственности должностного лица.

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Харовского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «РИА Евро Экшн», Попову С. Н. о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

        Судья                                                        И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2022