Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-144/2015 от 02.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара «20» марта 2015 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Нуянзина С.В., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении И, <дата> г.р., место рождения - <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, место работы- ИП И, директором, по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата>г. в терминале прилета международного аэропорта «Курумоч» г. Самара при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами, прибывшими авиарейсом № Хельсинки-Самара установлена гражданка Российской Федерации И И, которая проследовала «зеленым» коридором, заявив, тем самым, об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

Однако в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10412030/151214/Ф000244 от 15.12.2014) у гр. И был обнаружен товар, а именно: взрослая и детская одежда (24 комплекта), общим количеством 81 (восемьдесят одно) изделие, без признаков носки, общей стоимостью со слов И примерно 1000 (тысяча) евро.

Тем самым И совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

В судебном заседании представитель Самарской таможни – государственный таможенный инспектор правового отдела Б, действующий на основании доверенности, просил признать И виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в соответствии с законом.

И в судебном заседании

Выслушав представителя Самарской таможни, И, изучив и проверив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина И в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена и считает ее доказанной по следующим основаниям.

Статья 14 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу статей 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, ввозом товаров на Таможенную территорию таможенного союза признается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных латежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения иных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования. Правоотношения, возникающиев связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные Соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства -члена таможенного союза.

Согласно п.1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 3 Соглашения к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения (п. 3 указанной статьи Соглашения).

В ходе таможенного досмотра установлено, что количество ввезенного товара, а именно: взрослая и детская одежда (24 комплекта), общим количеством 81 (восемьдесят одно) изделие, не позволяет отнести его к товарам, предназначенным для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физического лица.

Следовательно, к перемещению указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза не может применяться порядок, предусмотренный главой 49 ТК ТС (Особенности перемещения товаров для личного пользования).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, гражданка И обязана была задекларировать ввозимый товар и уплатить таможенные платежи.

При указанных обстоятельствах в деянии гражданки И усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту <дата> таможенным постом Аэропорт Самара в отношении И возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: взрослая и детская одежда (24 комплекта), общим количеством 81 (восемьдесят одно) изделие, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и помещён на ответственное хранение в КХВД Самарской таможни.

Опрошенная в качестве лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданка И сообщила, что данный товар она приобрела на фабрике в <адрес>, в Испании для себя и своих родственников (трех сестер и маме). О том, что данный товар подлежит декларированию она не знала. С информацией в зоне выдаче багажа не ознакомилась. Информацию. Озвученную по громкоговорителю «о порядке перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза» гражданка И слышала, но не приняла во внимание. Вину в совершении правонарушения не признала.

Опрошенные по делу в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК № т/п Аэропорт Самара Горшкова Ю.В. и государственный таможенный инспектор ОТОиТК № т/п Аэропорт Самара <данные изъяты> присутствующие при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами прибывшими авиарейсом № Хельсинки-Самара, пояснили, что <дата> они находились на своем рабочем месте в международном аэропорту «Курумоч» терминале прилета. Примерно в 05.30 час. из «зеленого коридора» таможенным инспектором была приглашена, прибывшая данным рейсом, гражданка И для осмотра багажа. В результате чего было установлено, что у нее имеется при себе товар - одежда детская и взрослая (24 комплекта), общим количеством 81 (восемьдесят одно) изделие, который был изъят по протоколу изъятия от 15.12.2014. Пассажирскую таможенную декларацию данная гражданка не заполняла. О том, что данный товар подлежит декларированию, она не знала. С информацией в зоне выдачи багажа не ознакамливалась.

Опрошенный по делу в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК № т/п Аэропорт Самара С, присутствующий при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами прибывшими авиарейсом № Хельсинки-Самара, пояснил, что <дата> он находился на своем рабочем месте в международном аэропорту «Курумоч» терминале прилета. Примерно в 05 час 30 мин., из «зеленого коридора» им была приглашена, прибывшая данным рейсом, гражданка И для осмотра багажа и ручной клади. В ходе проведения досмотра в ее багаже был обнаружен товар, а именно: одежда детская и женская (без признаков носки), (24 комплекта) в количестве 81 (восемьдесят одно) изделие. Учитывая размерный ряд, количество и наличие бирок на данном товаре (одежда детская и женская) гражданином С был сделан вывод о том что, данный товар, а именно одежда детская и женская, в количестве 81 (восемьдесят одно) изделие, не относится к товарам, предназначенным для личных, семейных и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целей.

С целью определения стоимости предмета административного правонарушения, а именно: одежда детская и женская (24 комплекта), в количестве 81 (восемьдесят одно) изделие, <дата> назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от <дата> № рыночная стоимость товара -одежда детская и женская (24 комплекта), в количестве 81 (восемьдесят одно) изделие, по состоянию на 15.12.2014, составляет 87400 (восемьдесят семь тысяч четыреста) рублей 00 копеек.

Данное правонарушение подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №10412000-988/2014; актом таможенного досмотра №10412030/151214/ф000244 от 15.12.2014; протоколом изъятия вещей и документов от 15.12.2014; протоколом об АП №10412000-988/2014; протоколом опроса И от 15.12.2014; протоколом опроса свидетеля Г Ю.В. от 15.12.2014; протоколом опроса свидетеля Ч Т.В. от 15.12.2014; протоколом опроса свидетеля С от 26.12.2014; заключением таможенного эксперта № от 20.01.2015, а также другими материалами и документами.

Каких-либо доказательств непричастности к совершению указанного правонарушения, И не представлено, незнание законодательства не является основанием для освобождения от ответственности. Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Исходя из количества (24) и характера товаров в виде новой одежды различных размеров, с учетом сообщенных при опросе в ходе административного расследования и в судебном заседании сведений о предназначении части этих товаров не только для личного потребления И, и членами ее семьи, но и иными лицами, суд приходит к выводу о том, что в действиях И усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она не задекларировала ввезенные ей товары, предназначенные не для личного потребления.

Доводы И о том, что по сумме товара и его весу, товар не подлежит декларации, поскольку отвечает требованиям законодательства, суд также считает не состоятельными, поскольку, независимо от веса ввозимого товара и его стоимости, при отнесении товара к товарам, предназначенным для предпринимательской деятельности, товар подлежит декларированию.

Доводы И о том, что она не является частным предпринимателем несостоятельны, поскольку для данного дела это не имеет юридического значения, так как субъектом данного правонарушения может быть физическое лицо.

Поскольку пояснения И о том, что часть ввезенного ей товара была предназначена для нее и членов ее семьи, подтверждается ранее данными ей письменными объяснениями и не опровергнута, исходя из пояснений И в судебном заседании, суд, с учетом требований п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, полагает необходимым исключить из состава предъявленного обвинения часть товаров в отношении которых установлено, что они были ввезены И для личного потребления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что товары в виде: позиция 2 - Четыре комплекта взрослой одежды, состоящих из: брюк оранжевого цвета, кофты сим цвета, куртки синего цвета. Артикул 8107. Размерный ряд: S. М, L, XL. Всего 12 изделий (фото 15-22); позиция № - Пять комплектов женского домашнего белья, состоящих из: брюк серо-розового цвета, кофты, фуфайки и халата с поясом, розового цвета. Артикул брюк, кофты и фуфайки: 8093. Артикул халата с поясом 8096. Размерный ряд: S.XL, М, L, XXL. Всего 20 (двадцать) изделий, (фото 57-76); были ввезены И для личного пользования, поскольку указанные товары исходя их её пояснений и представленных суду материалов могли быть использованы ей самой и членами ее семьи.

Поскольку для товаров, ввозимых для личного пользования не установлена обязательное декларирование, в части ввоза указанных товаров действия И не образуют состава административного правонарушения, в связи с чем, в данной части производство по делу подлежит прекращению, а изъятые товары – возвращению И

В части оставшихся товаров суд признает установленным факт ввоза их не для личного потребления, и вину И в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать И, <дата> года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Пять комплектов детской одежды, состоящих из: брюк оранжевого цвета, кофты синего цвета, куртки синего цвета. Артикул 8143. Размерный ряд: 4,6,8,10,12 Всего 15 (пятнадцать) изделий (Фото 4-14):

2. Шесть комплектов детской одежды, состоящих из: штанов темного цвета с розов Л цветочками, фуфайки и кофты розового цвета. Артикул 8141. Размерный ряд: 4,6.8.10,12,14 Всего 18 (восемнадцать) изделий (фото 23-34).

3. Четыре комплекта взрослой одежды, состоящих из: брюк, кофты, платья и халата синего цвета Артикул брюк и кофты 8122, артикул платья 8124, артикул халата 8121. Размерный ряд: S, XL. Всего 16 (шестнадцать) изделий (фото 35-56).

Производство по делу в части недекларирования по установленной форме товаров: - Четыре комплекта взрослой одежды, состоящих из: брюк оранжевого цвета, кофты сим цвета, куртки синего цвета. Артикул 8107. Размерный ряд: S. М, L, XL. Всего 12 изделий (фото 15-22); Пять комплектов женского домашнего белья, состоящих из: брюк серо-розового цвета, кофты, фуфайки и халата с поясом, розового цвета. Артикул брюк, кофты и фуфайки: 8093. Артикул халата с поясом 8096. Размерный ряд: S.XL, М, L, XXL. Всего 20 (двадцать) изделий, (фото 57-76); - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятые у И товары: Четыре комплекта взрослой одежды, состоящих из: брюк оранжевого цвета, кофты сим цвета, куртки синего цвета. Артикул 8107. Размерный ряд: S. М, L, XL. Всего 12 изделий (фото 15-22); Пять комплектов женского домашнего белья, состоящих из: брюк серо-розового цвета, кофты, фуфайки и халата с поясом, розового цвета. Артикул брюк, кофты и фуфайки: 8093. Артикул халата с поясом 8096. Размерный ряд: S.XL, М, L, XXL. Всего 20 (двадцать) изделий, (фото 57-76); находящиеся в КХВД Самарской таможни - возвратить И после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нуянзина С.В.