Решение по делу № 2-874/2018 ~ М-780/2018 от 06.09.2018

Дело № 2-874/2018

УИД 29RS0001-01-2018-001002-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск                                                                                              03 октября 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» к Зворыкину Николаю Аксентьевичу, Мужикову Сергею Валентиновичу, Угрюмовой Надежде Егоровне, Мартыновой Александре Петровне, Кошутиной Розе Григорьевне, Зеленцовой Марии Григорьевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

    администрация муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское»» (далее – администрация МО «Ракуло-Кокшеньгское») обратилась в суд с исковым заявлением к Зворыкину Н.А., Мужикову С.В., Угрюмовой Н.Е., Мартыновой А.П., Кошутиной Р.Г., Зеленцовой М.Г. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая общей площадью № га., без выдела в натуре, с оценкой № баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта: <адрес>», площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие Зворыкину Н.А., Мужикову С.В., Угрюмовой Н.Е., Мартыновой А.П., Кошутиной Р.Г., Зеленцовой М.Г., а всего на № земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью № га.

        В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации Вельского района № 460 от 01 июня 1994 года были утверждены уточненные списки граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах, в том числе и за товариществом «Кокшеньга» с численностью 351 человек. В соответствии с постановлением заместителя главы администрации Вельского района № 573 от 15 июля 1994 года за ТОО «Кокшеньга» утверждены земельные угодья: общая площадь – № га., земельная собственность в баллогектарах – №, в том числе, сельскохозяйственные угодья – № га., из них: пашни – № га. – № балло-га., сенокосов – № га. – № балло-га., пастбищ – № га. – № балло-га., земельная доля каждого собственника сельхозугодий – № балло-га. На основании постановлений главы администрации <адрес> Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Кокшеньга». У администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» свидетельства на право собственности за землю, принадлежащую ответчикам, отсутствуют. В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, числится № человек, в том числе ответчики. Администрацией МО «Ракуло-Кокшеньгское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включены земельные доли, принадлежащие № участнику долевой собственности, в том числе и ответчикам. Предоставленные земельные доли были признаны в установленном порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались, ими они не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также права на них в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования в дальнейшем, необходимо признать право муниципальной собственности на № земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью № га.

        Определением Вельского районного суда Архангельской области от 11 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

        В соответствии с определением Вельского районного суда от 03 октября 2018 года принят отказ администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» от иска к Мартыновой А.П.

        В судебном заседании глава МО «Ракуло-Кокшеньгское» Мартынов А.И. исковые требования к Зворыкину Н.А., Мужикову С.В., Угрюмовой Н.Е., Кошутиной Р.Г., Зеленцовой М.Г. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Зворыкин Н.А., Мужиков С.В., Угрюмова Н.Е., Кошутина Р.Г., Зеленцова М.Г. в судебное заседание не явились, из представленных заявлений следует, что с заявленными исковыми требованиями они согласны.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области своего представителя в судебное заседание не направил, в соответствии с представленным заявлением председатель Комитета Кукина С.С. просила рассмотреть дело без участия их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в судебное заседание не направила. В соответствии с представленным отзывом исполняющая обязанности начальника инспекции Михалева Т.В. считала возможным удовлетворить требования администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское».

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Законом № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Вельского района № 460 от 01 июня 1994 года «Об утверждении уточненных списков граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах района» утверждены уточненные списки граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах, в том числе, в товариществе «Кокшеньга» 351 человек.

Согласно постановлению заместителя главы администрации Вельского района № 573 от 15 июля 1994 года «Об утверждении земельно-кадастровых материалов по сельскохозяйственным АО и ТОО Вельского района» утверждены земельно-кадастровые материалы по сельскохозяйственным АО и ТОО Вельского района по состоянию на 01 июля 1994 года, в том числе, за ТОО «Кокшеньга» утверждены земельные угодья общей площадью № га., земельная собственность в баллогектарах №, из них сельскохозяйственные угодья – № га. (пашни – № га. – № балло-га., сенокосы – № га. – № балло-га., пастбища – № га. – № балло-га.), земельная доля каждого собственника – № балло-га.

На основании постановлений главы администрации Вельского района № 875 от 08 ноября 1994 года, № 979 от 09 декабря 1994 года, № 72 от 26 января 1995 года, № 119 от 13 февраля 1995 года, № 183 от 06 марта 1995 года, № 862 от 29 ноября 1995 года выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Кокшеньга»», в том числе Зворыкину Н.А., Мужикову С.В., Угрюмовой Н.Е., Зеленцовой М.Г., в соответствии с которыми они приобрели право частной собственности (на праве коллективно – долевой собственности) на земельные доли без выдела в натуре из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, доля в праве №, с оценкой № баллогектара, каждая площадью №7 га., расположенные в ТОО «Кокшеньга».

Судом установлено, что в постановлении главы администрации Вельского района № 875 от 08 ноября 1994 года допущена техническая описка в указании отчества ответчика Зворыкина Николая Аксентьевича, ошибочно указано Алексеевич.

Кошутиной Р.Г. 16 декабря 1998 года выдано свидетельство на право собственности на землю ТОО «Кокшеньга» общей площадью № га., в том числе сельхозугодий № га., земельную долю без выдела в натуре, земли сельхозназначения для сельскохозяйственного производства с оценкой сельхозугодий № баллогектаров.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находящийся в общей долевой собственности (1 доля равна № или № га. с оценкой в № баллогектаров), расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3-7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией МО «Ракуло-Кокшеньгское» был составлен список лиц, земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок которых, могут быть невостребованными по указанным основаниям. В список включены земельные доли ответчиков. Указанный список, а также объявление о проведении 20 марта 2014 года общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Вельские Вести» № 91 (12081) от 26 ноября 2013 года, а также были размещены на информационных стендах администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское».

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Кокшеньга» земельного участка с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес> от 20 марта 2014 года, решение по вопросу повестки дня общего собрания не принято, список невостребованных земельных долей не был утвержден в связи с отсутствием кворума.

Согласно п. 5 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок.

На собрании присутствовало 14 человек из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 4,5 % от их общего числа, и владеющих 4,5 % долей в общей долевой собственности на земельный участок.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец вправе был утвердить данный список самостоятельно.

Постановлением администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» от 25 марта 2014 года № 10 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок, в который включены и доли ответчиков Зворыкина Н.А., Мужикова С.В., Угрюмовой Н.Е., Кошутиной Р.Г., Зеленцовой М.Г.

Пунктом 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что ответчики с заявлениями об исключении из списка невостребованных земельных долей не обращались, суду не представлено доказательств передачи земельных долей в аренду, распоряжение ими иным образом в течение трех и более лет подряд, при этом, судом установлено, что земельные доли не используются в целях сельскохозяйственного производства с момента их получения и до настоящего времени, доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно установлено, что истцом был утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие ответчикам доли. Процедура утверждения данного списка, предусмотренная Законом № 101-ФЗ, соблюдена. На момент рассмотрения спора, содержащиеся в нем сведения, не оспорены.

В соответствии со ст. 12 Закона № 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Доказательств распоряжения земельными долями, принадлежащими ответчикам, либо регистрации своих прав на них в Едином государственном реестре недвижимости, в материалы дела не представлено.

Истцом произведены все предусмотренные законом действия по уведомлению собственников земельных долей при осуществлении процедуры признания их невостребованными.

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность своевременной подачи заявления об исключении из списка невостребованных долей, не представлено.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая общей площадью № га без выдела в натуре, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 баллогектаров, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Ракуло-Кокшеньгское» к Зворыкину Николаю Аксентьевичу, Мужикову Сергею Валентиновичу, Угрюмовой Надежде Егоровне, Кошутиной Розе Григорьевне, Зеленцовой Марии Григорьевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ракуло-Кокшеньгское» право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью № га, без выдела в натуре, с оценкой № баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие Зворыкину Николаю Аксентьевичу, Мужикову Сергею Валентиновичу, Угрюмовой Надежде Егоровне, Кошутиной Розе Григорьевне, Зеленцовой Марии Григорьевне, а всего на № земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью № га.

Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ракуло-Кокшеньгское» на № земельных доли, каждая площадью № га, без выдела в натуре, с оценкой № баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № является основанием для прекращения права собственности Зворыкина Николая Аксентьевича, Мужикова Сергея Валентиновича, Угрюмовой Надежды Егоровны, Кошутиной Розы Григорьевны, Зеленцовой Марии Григорьевны на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                                  Н.В. Сидорак