Решение по делу № 2-177/2021 (2-3524/2020;) ~ М-3247/2020 от 10.07.2020

УИД 59RS0001-01-2020-004896-49                                               ...

Дело №2-177/2021 (№2-3524/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего Смольяковой Н.В., при секретаре судебного заседания Ощепкове А.Д., с участием представителя истца – Чепкасовой А.М., представителя ответчика – Елизаровой И.А., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Калининой Нины Леонидовны к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,

установил:

Калинина Н.Л. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за комнату общей площадью 28,3 кв.м, расположенную по адресу: Адрес, в размере 3 075 378 руб., с учетом общедолевой собственности на земельный участок, убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит комната, назначение: жилое, общая площадь 28,3 кв.м, этаж 1, по адресу: Адрес, а также общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоэтажный жилой дом, общей площадью 890 кв.м. Согласно заключению межведомственной комиссии от Дата № многоквартирный дом по адресу: Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом от Дата № ответчиком отказано в возмещении выкупной стоимости за указанное жилое помещение. Согласно отчету об оценке от Дата №, выполненному ООО «...», рыночная стоимость комнаты, с учетом общедолевой собственности составляет 1 800 000 руб. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием (поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (услуги риелторов), переезд, временное пользование иным жилым помещением) составляют 86 000 руб. Согласно заключению эксперта №, выполненному ООО «...», рыночная стоимость комнаты с учетом общедолевой собственности определена в размере 1 892 279 руб. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием (поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (услуги риелторов), переезд, временное пользование иным жилым помещением) составляют 89 239 руб. Компенсация за непроизведенный капитальной ремонт определена в размере 1 093 860 руб. Таким образом, размер возмещения за спорное жилое помещение составляет 3 075 378 руб. В обоснование приведены ссылки на ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше доводам.

Представитель ответчика МО «Город Пермь» в лице администрации г. Перми против удовлетворения исковых требований возражал по указанным в письменных отзывах доводам.

Истец Калинина Н.Л., представитель третьего лица Управления росреестра по Пермскому краю, в суд не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, установил следующее.

    На основании ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

    В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

    В соответствии с ч. 6 указанной статьи выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

    Материалами дела установлено, что Калинина Н.Л. является собственником комнаты по адресу: Адрес на основании договора купли-продажи комнаты от Дата.

    Согласно техническому заключению ООО «...» от Дата общее состояние конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес оценено как аварийное. С учетом значительного физического износа здания (72% - недопустимое состояние) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций рекомендовано признать его аварийным и подлежащим сносу. Учитывая состояние конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен. Стоимость капитального ремонта составляет более 100 % от восстановительной стоимости здания (восстановительной стоимостью здания – первоначальная стоимость здания без учета износа). Таким образом, стоимость строительства, точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу).

    Физический износ дома на момент проведения обследования составляет 73 % (недопустимое состояние).

    Заключением межведомственной комиссии при администрации Адрес от Дата № Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № собственникам жилых помещений в многоквартирном Адрес предписано освободить занимаемые помещения и снести дом в течение 6 месяцев.

Многоквартирный Адрес включен в муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий Адрес на Дата, утвержденную Решением Пермской городской Думы от Дата №, а также в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Адрес на Дата, утвержденную Постановлением Адрес от Дата №-п.

Рассматривая заявление Калининой Н.Л. о возмещении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, администрация г. Перми в лице Управления жилищных отношений отказала в выплате возмещения ввиду несоответствия представленного отчета требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

При этом в ответе указано, что многоквартирный Адрес признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии при администрации Адрес от Дата.

    Исследовав материалы дела, суд считает возможным произвести изъятие спорного жилого помещения в пользу администрации г. Перми с выплатой в пользу собственника денежной компенсации.

    При этом доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для выкупа жилого помещения ввиду отсутствия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, подлежат отклонению в силу следующего.

    В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

    В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

    При определении суммы возмещения суд учитывает следующее.

    Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции) 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. от 30 декабря 2020 года) при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

    В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года отмечено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

    Согласно отчету об оценке от Дата №, выполненному ООО «...», рыночная стоимость комнаты, назначение: жилое, общая площадь 28,3 кв.м, этаж 1, по адресу: Адрес, с учетом общедолевой собственности составляет 1 800 000 руб., стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием (поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (услуги риелторов), переезд, временное пользование иным жилым помещением) составляет 86 000 руб.

    В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Определением Дзержинского районного суда Адрес от Дата по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «...» Волгину А.Л.

    По заключению эксперта ООО «...» № от Дата размер возмещения за жилое помещение – комнату общей площадью 28,3 кв.м по адресу: Адрес, включая рыночную стоимость жилого помещение, рыночную стоимость общего имущества, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей долевой собственности, составляет 1 892 279, 55 руб., стоимость убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием – 89 239,17 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта – 1 093 860, 59 руб.

    Определяя размер возмещения, суд полагает, что, несмотря на то, что Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит особенностей применения ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип прямого действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

    В ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель установил, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

    Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

    Материалами дела подтверждается, что о защите своего права на получение возмещения за жилое помещение истица заявила до момента вступления в действие Федерального закона № 473-ФЗ (ответ об отказе дан 24 декабря 2019 года). Дальнейшее изменение законодателем условий получения возмещения за принадлежащее собственнику аварийное жилое помещение ограничивает истицу в возможности получения того, что причиталось ей на момент реализации права притязания.

    В связи с изложенным к спорным правоотношениям не подлежит применению ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При определении выкупной стоимости спорного жилого помещения суд считает необходимым руководствоваться заключением эксперта ООО «...». Оснований не доверять результатам экспертизы у суда не имеется. При производстве экспертизы были соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Экспертиза выполнена на основании анализа рынка недвижимости г. Перми, не противоречит требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Более того, с учетом даты составления представленного стороной истца отчета об оценке (Дата), заключение эксперта ООО «...» от Дата является наиболее соответствующим рыночной стоимости объекта оценки.

На основании изложенного, размер возмещения за жилое помещение – комнату общей площадью 28,3 кв.м по адресу: Адрес подлежит определению в 1 981 518, 72 руб. и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

    Оснований для взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не имеется, поскольку в силу ч. 2 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу.

    В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на выкупаемое имущество, в том числе земельный участок переходит к муниципальному образованию город Пермь.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу Калининой Нины Леонидовны выкупную стоимость за комнату общей площадью 28,3 кв.м по адресу: Адрес, а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес в размере 1 981 518, 72 руб.

Прекратить у Калининой Нины Леонидовны право собственности на комнату общей площадью 28,3 кв.м по адресу: Адрес, а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес, в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

Признать за Муниципальным образованием «город Пермь» право собственности на комнату общей площадью 28,3 кв.м по адресу: Адрес, а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

В остальной части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

...

...

Председательствующий                                                              Н.В. Смольякова

...