Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1453/2018 ~ М-853/2018 от 20.02.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1483/2018 по иску Чураковой А.А. к Администрации г.о. Тольятти об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Чуракова А.А. обратилась с иском к Администрации городского округа Тольятти об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок, предоставленный для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома и часть жилого дома, расположенные по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>. В соответствии с кадастровым планом земельного участка, площадь участка ориентировочная и сведения об участке подлежат уточнению при межевании. При подготовке межевого плана установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 257 кв.м., тогда как в правоустанавливающих документах площадь участка указана 127 кв.м. В связи с указанным несоответствием, Управлением Росреестра по Самарской области был приостановлен государственный кадастровый учет. Отказ в государственном кадастровом учете земельного участка не дает возможности истцу распоряжаться принадлежащим ей имуществом. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами в законном порядке. Просит установить границы земельного участка согласно заключению кадастрового инженера с уточненными координатами и площадью 257 +/- 6 кв.м., содержащимися в материалах межевого плана, а также обязать Управление Росреестра по Самарской области внести в ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка, содержащиеся в межевом плане.

В судебном заседании истец Чуракова А.А. и ее представитель Евстигнеев О.П., привлеченный к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали полностью, указав, что спорным земельным участком истец пользуется с момента вступления в права наследства по завещанию после ФИО11 при проведении межевых работ границы земельного участка согласованы с собственниками смежных участков.

Представитель администрации городского округа Тольятти Чуртынова А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Администрация надлежащим ответчиком по делу не является, истец, обращаясь в суд с настоящим иском, не привел каких-либо доводов относительного того, как ответчик нарушает или оспаривает ее права на земельный участок, к Администрации г.о. Тольятти истец никаких требований не предъявляет. Из представленной в материалы дела схемы расположения принадлежащего истцу земельного участка следует, что данный участок границы общественных земель не пересекает, но имеет наложения на соседние земельные участки. Таким образом, имеет место о земельном споре, связанном с увеличением площади земельного участка, при этом правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 257 кв.м. в материалах дела отсутствуют.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора)в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением Администрации г.Тольятти № 1376 от 06.09.1993 года ФИО12 для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок, площадью 198 кв.м., расположенный по адресу: г. Тольятти, <адрес>, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю № 18432 от 13.09.1993 года.

В связи со смертью ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в права наследства по завещанию вступила Чуракова Алла Антоновна, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от 21.05.2001 года, выданным нотариусом г. Тольятти Аввакумовой М.И.

Согласно свидетельства о праве на наследство, наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка, площадью 127 кв.м., расположенного по адресу: г. Тольятти, <адрес>, на землях поселений, предоставленного для эксплуатации индивидуального жилого дома, и квартиры по адресу: г. Тольятти, <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м.

13 июля 2001 года произведена государственная регистрация права Чураковой Аллы Викторовны на земельный участок, площадью 127 кв.м. и часть жилого дома (1 этаж, комнаты 1,2,3,4,5,6), расположенные по адресу: г. Тольятти, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 18.01.2001 года.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);

Согласно ч. 2 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ст. 27 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Для уточнения местоположения границ спорного земельного участка, Чуракова А.А. обратилась к кадастровому инженеру Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» Нестеренко Е.Ю., которой произведены кадастровые работы на земельном участке истца, составлен межевой план от 19 января 2018 года (земельный участок по адресу: г. Тольятти, <адрес>, с кадастровым номером №).

Согласно положениям ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требования Чураковой А.А. об установлении границ земельных участков по существу своему являются требованиями собственника об устранении нарушений его права пользования принадлежащими ему земельными участками.

Судом установлено, что 25 января 2018 года Чуракова А.А. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта с кадастровым номером № на основании межевого плана от 19.01.2018 года, подготовленного кадастровым инженером Нестеренко Е.Ю.

31.01.2018 года по вышеуказанному заявлению в соответствии со ст.22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вынесено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка, основанием для приостановления явилось не соответствие представленного межевого плана требованиям законодательства РФ: при составлении межевого плана был использован план к справке Комитета по земельным ресурсам и землепользованию от 10.07.2001 года № 5669, однако конфигурация земельного участка на указанном плане отличается от конфигурации земельного участка, представленной в межевом плане, в связи с чем, произошло увеличение площади земельного участка.

Указанное решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № в установленном порядке истцом не оспорено, что истцом в судебном заседании было подтверждено.

Судом установлено, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка по фактическому землепользованию больше, чем указано в правоустанавливающих документах.

В соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 года №921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 ст.22 Закона.

В соответствии с нормами п. 8 - 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, вступившего в законную силу 01.01.2017 г.), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, необходимо исходить из установленного действующим земельным законодательством приоритета сведений о границах земельных участков, указанных в правоустанавливающих документах. Тогда как при определении границ земельных участков истца кадастровый инженер исходила не из правоустанавливающих документов, а из фактического землепользования, что не соответствует требованиям закона.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» межевого плана местоположение границ земельного участка определялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет – план к справке Комитета по земельным ресурсам и землепользованию от 10.07.2001 года № 5669.

Учитывая, что невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка использованным документам, а в свою очередь, истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих, что указанные им границы участка соответствуют установленным при его отводе или сложившимся длительное время (более 15 лет), содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства РФ.

Следует отметить, что правоустанавливающие документы, подтверждающие права истца на испрашиваемый ею земельный участок площадью 257 кв.м., в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, из кадастровой схемы квартала, представленной для обозрения стороной ответчика, следует, что наложение сформированного истцом земельного участка на земли общего пользования отсутствует, а имеется наложение на земельные участки с кадастровыми номерами 2286(1), 2286(2), сформированными из участка № 10. Сведения о собственниках указанных земельных участков в материалах дела отсутствуют, заявление о замене ответчика от стороны истца не поступило.

Как видно из землеустроительных материалов, Администрация г.о. Тольятти не возражала против формирования истцом границы со стороны проезда (земли общего пользования). Увеличение площади земельного участка истца произошло не за счет земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а за счет земельных участков, сформированных из участка № 10, находящихся в частной собственности.

Ввиду изложенного Администрация г.о. Тольятти не является надлежащим ответчиком в деле, поскольку нарушение или оспаривание прав истца на испрашиваемый земельный участок со стороны Администрации г.о. Тольятти не установлено.

Таким образом, учитывая изложенное и исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Чураковой Аллы Антоновны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2018 года.

Председательствующий: