Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3916/2015 от 10.02.2015

Судья Зарипова Э.Р. Дело № 33- 3916/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2015 года апелляционную жалобу Соловьева В.Е.,

на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 декабря 2014 года по делу по заявлению Соловьева Вячеслава Евгеньевича об оспаривании решений (действия) заявления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области отдела по Наро-Фоминскому району,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Соловьева В.Е. – Соловьевой Л.А., представителя Управления Росреестра по Московской области Евсеева С.Н.,

установила:

Соловьев В.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области отдела по Наро-Фоминскому району (ранее Управление МОРП в Наро-Фоминском районе по Московской области), просил признать незаконными:

-действия по осуществлению государственной регистрации и государственную регистрацию наличия (1/2 доли) и возникновения (1/6) доли) права собственности Соловьева Е.И. на 2/3 доли в остатках жилого дома после пожара, произведенную по заявлению Глухова В.Г.

-            государственную регистрацию возникновения права собственности Соловьева Е.И. на 2/3 доли земельного участка с кадастровым № № 50:26:19 4 02:0045 (ранее МО -26-09-22-01017-405502), расположенного по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что заявитель является наследником первой очереди к имуществу Соловьева Евгения Ивановича, умершего 31 октября 2004 г. При оформлении наследства заявителю стало известно, что 2/3 доли наследственного имущества стали принадлежать гр. Михайловой С.В. В 2011 г. Михайлова С.В. обратилась в Наpo-Фоминский городской суд Московской области с требованием о выделении в натуре 2/3 доли в праве на земельный участок, в качестве травоустанавливающего документа прилагался договор дарения от 31 июля 2004 г., заключенный между Соловьевым ЕИ. и Михайловой С.В. Данный договор прошел государственную регистрацию 05 августа 2004 г. Из материалов дела правоустанавливающих документов, следует, что при жизни Соловьев Е.И. доверенностью от 29 апреля 2004 г. уполномочил Аверьянова А.Н., Михайлову С.В., Глухова В.Г., принять наследство и вести наследственное дело после смерти его жены Соловьевой Зинаиды Мартыновны умершей в июле <данные изъяты>. Для совершения указанных действий доверил, в частности, подавать заявления, зарегистрировать все необходимые права и документы в Московской областной палате. Глухов В.Г. подал заявление на государственную регистрацию 2/3 доли в праве собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка и расположенных на нем остатков жилого дома после пожара. Между тем размер доли Соловьева Е.И. в праве на наследственное имущество, расположенное по ул. <данные изъяты> составлял только 1/6, а 1/2 доля -это ранее возникшее право собственности Соловьева Е.И. на жилой дом по договору передачи квартир в собственность в 1994 г. и 1/2 доля в праве собственности на земельный участок пережившего супруга. 1/2 доля вышеуказанного недвижимого имущества наследственным не является. Поэтому заявление на государственную регистрацию 1/2 доли в составе 2/3 долей = 1/2 +1/6 подало неуполномоченное лицо.

Кроме того, Московская областная регистрационная палата, осуществляющая ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находилась в <данные изъяты> Следовательно, Соловьев Е.И. не уполномочивал доверенных лиц подавать заявления на государственную гистрацию в Управление МОРП в Наро-Фоминском районе. Таких данных доверенность не содержит.

Считал неправомерными действия регистрационной службы, поскольку описание недвижимого имущества, право на которое прошло государственную регистрацию 20 июля 2004 г., не соответствует его описанию в правоустанавливающем документе-свидетельстве о праве на наследство по закону от 14 июля 2004 г.

В доверенности от 29 апреля 2004 №2-3189 Соловьев Е.И. указал, что его жена — Соловьева З.М., умерла в июле <данные изъяты> г. Однако, в нотариальных свидетельствах о праве на наследство по закону и о праве собственности пережившего супруга указано, что наследственное имущество открылось 12 июля 2003 г. Разные даты смерти, казанные в двух нотариальных документах-доверенности и свидетельствах, иложенные к заявлению на регистрацию, должны были повлечь приостановление государственной регистрации, что не было сделано регистратором.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержала доводы заявления в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее Управление Росреестра) с заявлением не согласился, представил письменный отзыв.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 декабря 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

Соловьев В.Е. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции на день возникновения спорных правоотношений, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

(в ред. Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ)

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

(в ред. Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ)

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

(абзац введен Федеральным законом от 09.06.2003 N 69-ФЗ)

Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. Представления кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

(в ред. Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ)

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом по регистрации прав.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Согласно требованиям п. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона в редакции на день возникновения спорных правоотношений документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Из материалов дела следует, что на основании договора о передаче квартир (домов) в собственность граждан от 28.03.1994 года Соловьев Е.И. и Мартынова З.М. являлись собственниками в равных долях домовладения, состоящего из трех комнат общей площадью 51,8 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>

На основании постановления Первомайской сельской администрации Наро-Фоминского района Московской области от 22.08.1994 № 1039 Соловьева З.М. являлась собственником земельного участка площадью 0,1922 га, на землях населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 242).

После смерти Мартыновой З.М. при пожаре 12 июня 2003 года наследниками к ее имуществу являлись переживший супруг Соловьев Е.И., сын Соловьев В.Е. и внук Соловьев С.А. по праву представления после смерти отца Соловьева А.Е. – сына Соловьевой З.М., также умершего <данные изъяты> года.

Как установил суд из представленной в материалы дела заверенной копии документов, представленных на государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Московская область Наро-Фоминский район Первомайский с/о пос. Первомайское ул. Центральная д. 17, Соловьев Е.И. выдал доверенность от 29 апреля 2004 г. на имя в том числе Глухова В.И. с правом принять наследство и вести наследственное дело с правом получения свидетельства о праве на наследство к имуществу, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, оставшееся после умершей в июле 2003 г. супруги Соловьевой Зинаиды Мартыновны, в том числе собирать, получать и подавать от имени доверителя, заявления, справки, свидетельства, удостоверения, постановления, кадастровые планы, технический паспорт, выписки и иные документы, восстанавливать правоустанавливающие документы и получать дубликаты документов во всех государственных, административных и иных органах, организациях и учреждениях, в в том числе Московской областной регистрационной плате, БТИ, комитете по земельным ресурсам и землеустройству, кадастровой палате, администрации, налоговых органах, зарегистрировать все необходимые права и документы в МОРП, с правом получения Свидетельства о государственной регистрации права и всех необходимых зарегистрированных документов, оплачивать необходимые расходы и сборы, расписываться за доверителя и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданного 14 июля 2004 года, наследником указанного в свидетельстве имущества Соловьевой З.М., умершей 12 июня 2003 года, является в 1/3 доле муж Соловьев Е.И. Наследство, на которое в указанной доле выдано свидетельство, состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <данные изъяты>, состоящего из литеры А – основного кирпичного строения и литеры а – веранды после пожара, литеры г и двух сараев.

14.07.2004 года на 1/2 долю земельного участка по указанному адресу нотариусом Наро – Фоминского нотариального округа Московской области Недолужко Г.Г. было выдано свидетельство о праве собственности пережившему супругу Соловьеву Е.И. (л.д. 242).

Соловьеву Е.И. также было свидетельство праве на наследство по закону после смерти Соловьевой З.М. на 1/3 долю в праве на 1/2 долю в праве собственности на указанный земельный участок, входящую в состав наследственной массы.

Представитель Соловьева Е.И. Глухов В.Г. обратился с заявлением о регистрации права долевой собственности 2/3 доли на остатки жилого дома после пожара (л.д.200). На регистрацию были представлены свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 14.07.2004 года, договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, а также выданное Наро – Фоминским филиалом ГУП МО МОБТИ извлечение из технического паспорта на остатки жилого дома после пожара по состоянию на 31.05.2004 года.

20.07.2004 года Соловьеву Е.И. было выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве 2/3 на остатки жилого дома после пожара, инв. № 49-7310, лит. А-а-г-г1 (л.д. 181).

26.07.2004 г. на основании заявления Глухова В.Г. и представленных документов Соловьеву Е.И. было выдано свидетельство о праве собственности на 2/3 доли в праве собственности на земельный участок по указанному адресу.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд правильно пришел к выводу о том, что Глухов В.Г. предъявил заявление и документы на регистрацию права на основании доверенности, оформленной и выданной в установленном законом порядке.

Судом принято во внимание, что на момент обращения Глухова В.Г. в Управление МОРП в Наро- Фоминском районе, данный отдел являлся структурным подразделением Московской областной регистрационной палаты, данный факт заявителем не оспаривается.

В связи с чем, проанализировав положения п. 4 ст. 2, п. 4 ст. 13 названного Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ 2 Закона Приказом Росрегистрации от 29.06.2005 N 85 "О принципах размещения, суд пришел к правильному выводу о том, что предъявляя заявление и необходимые документы в орган регистрации по месту нахождения недвижимого имущества, представитель Соловьева Е.И. не нарушил нормы действующего законодательства.

Доводы заявителя о том, что регистратор обязан был приостановить государственную регистрацию в связи с наличием противоречий в содержании доверенности и Свидетельстве о праве на наследство по закону в отношении даты смерти Соловьевой З.М. суд счел необоснованными, с чем судебная коллегия соглашается. Поскольку доверенность не является тем документом, из которого регистратор обязан получать информацию о смерти наследодателя, регистратор правомерно принял во внимание данные, содержащиеся в Свидетельстве о праве на наследство по закону, оценив их в совокупности с другими представленными на регистрацию, документами.

В соответствии с п. 23 "Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 в редакции на день осуществления государственной регистрации права Соловьева Е.И. на перечисленные объекты недвижимости краткое описание объекта недвижимого имущества производилось на основании документов, удостоверенных государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости на территории регистрационного округа.

Следовательно, описание объекта было правомерно внесено в ЕГРП на основании данных представленного извлечения из технического паспорта на строение от 31 мая 2004 г. № 49-7310.

Таким образом, регистратором произведены действия по государственной регистрации права собственности Соловьева Е.И. на основании документов, представленных на регистрацию на основании норм действующего законодательства.

Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления соответствует требованиям ч. 4 ст. 258 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на несогласие с выводами суда, однако оснований к отмене правильного по существу решения суда не содержат.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи