Решение по делу № 2-7221/2018 ~ М-6409/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-7221/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.И.,

при секретаре Габовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевич Станислава Евгеньевича к губернатору Липецкой области Артамонову Игорю Георгиевичу, председателю Липецкого областного Совета депутатов Путилину Павлу Ивановичу о возложении обязанности по совершению действий и взыскании денежных средств,

установил:

Чернышевич С.Е. обратился в суд с иском к Губернатору Липецкой области Артамонову Игорю Георгиевичу, Мэру г. Липецка Иванову Сергею Владимировичу, Спикеру горсовета Тинькову Игорю Владимировичу, Спикеру облсовета Путилину Павлу Ивановчиу, Начальнику культуры Липецкой области Волкову Вадиму Геннадьевичу, Заместителю губернатора Липецкой области Тарану Юрию Николаевичу о награждении истца медалью за «Заслуги перед Липецкой областью», о взыскании денежного поощрения и компенсации морального вреда.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация г. Липецка, Липецкий городской Совет депутатов, Липецкий областной совет депутатов, Управление культуры и туризма Липецкой области, Администрация Липецкой области.

В последствии истец представил уточненные исковые требования в которых просил обязать губернатора Липецкой области Артамонова И.Г. и соответстчиков публично отметить его за получение высочайшей государственной награды любым методом, который они считают необходимым с объявлением этой благодарности в СМИ. Также просил обязать ответчика и соответчиков дать об этом информацию в СМИ, где подчеркнуть, что данная благодарность дана за активное участие в укреплении международных связей, при этом отмечая, активную позицию истца и весомый музыкальный вклад в мировую культуру, как это отмечено в Указе Президента Южной Осетии. Также просил обязать Липецкий горсовет, областной совет и руководство Липецкого региона наградить его медалью за Заслуги перед Липецкой областью и поощрить денежной премией в 50 тыс. рублей. Взыскать с Артамонова И.Г. 100000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец требования уточнил, просил обязать губернатора Липецкой области Артамонова И.Г. пригласить истца к себе в кабинет и в присутствии средств массовой информации пожать истцу руку, о чем сообщить средствам массовой информации, а также выплатить истцу денежную премию в размере 50000 руб. и направить ходатайство в Областной Совет о награждении истца знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью». Также просил взыскать с Артамонова И.Г. компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Истец просил суд обязать председателя Липецкого областного Совета депутатов Путилина П.И. рассмотреть ходатайство о награждении истца указанным знаком отличия, который поступит ему от Артамонова И.Г.

Указанные требования истец обосновывал тем, что он получил государственную награду Южной Осети и стал заслуженным артистом данной страны, поскольку он сам и его группа оказали значимую поддержку данной стране. Так как у истца выдающиеся заслуги перед регионом, благодаря его патриотической деятельности имя Липецка стало известно в Южной Осетии, что является выдающимся вкладом в благотворительную деятельность с целью повышения роли и авторитета Липецкой области за рубежом, то по его мнению он заслуживает получения знака отличия «За заслуги перед Липецкой областью».

В судебном заседании представители Администрации Липецкой области, главы администрации Липецкой области, Липецкого областного Совета депутатов, Липецкого городского Совета депутатов, председателя Липецкого городского совета депутатов, администрации г. Липецка возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что процедура представления граждан к награждению знаком отличия в отношении истца не соблюдена, поскольку в отношении истца представление о его награждении в Липецкий областной Совет депутатов и администрацию области не поступало. Доказательств причинения морального вреда истцу не представлено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 30 Устава Липецкой области от 09.04.2003 № 46-03 учреждение областных наград, почетных званий и иных видов поощрений и моральных стимулов и утверждение порядка их присвоения отнесено к исключительной компетенции Липецкого областного Совета депутатов.

Липецким областным Советом депутатов был учрежден знак отличия «За заслуги перед Липецкой областью», положение о котором утверждено постановлением Областного Совета от 18.11.2004 № 640-пс.

Знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью» награждаются граждане РФ за заслуги перед областью в сфере общественной и государственной деятельности, внесшие выдающийся вклад в развитие производства, социальной сферы, благотворительную и иную деятельность, способствующую прогрессивному развитию области, росту благосостояния ее населения, повышению роли и авторитета области в России и за рубежом.

Знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью» могут быть награждены граждане, проявившие особое мужество и героизм при выполнении служебного долга, своими действиями спасшие жизни людей.

Постановлением Липецкого Областного Совета депутатов от 18.11.2004 г. № 640-пс определен перечень инициаторов представления к награждению, а также процедура и форма подачи документов.

В соответствии с указанным постановлением вопросы о представлении граждан к награждению знаком отличия могут инициировать органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Для награждения Знаком отличия в Липецкий областной Совет депутатов и администрацию области направляется представление о награждении в письменной форме, которое должно содержать:

ходатайство;

биографические сведения о кандидате;

краткое описание достижений и заслуг, за которые он может быть награжден.

Представления о награждении знаком "За заслуги перед Липецкой областью" направляются в Липецкий областной Совет депутатов и администрацию области.

Поступившие материалы в администрацию области рассматривает Комиссия администрации Липецкой области по наградам (далее - Комиссия), и в месячный срок направляет свое решение Главе администрации области.

Решение Комиссии рассматривается Главой администрации области, который вносит предложение о награждении граждан в Липецкий областной Совет депутатов.

Липецкий областной Совет депутатов рассматривает все поступившие материалы о представлении граждан к награждению знаком отличия, а также представление Главы администрации области и принимает решение о награждении граждан знаком отличия "За заслуги перед Липецкой областью".

Ежегодно производится награждение знаком отличия "За заслуги перед Липецкой областью" не более 20 человек.

Лицу, награжденному знаком отличия "За заслуги перед Липецкой областью", вручается нагрудный знак "За заслуги перед Липецкой областью" и удостоверение к знаку. Вручение производится в торжественной обстановке главой администрации области и председателем областного Совета депутатов либо их заместителями.

Лицам, награжденным знаком отличия "За заслуги перед Липецкой областью", вручается единовременное денежное вознаграждение в соответствии с Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью".

Статьей 36 данного Закона установлен размер единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью», который составляет 50000 рублей.

В соответствии с порядком вручения единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью», установленным статьей 37 Закона области № 259-03, основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью», является правовой акт главы администрации области о выплате единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью», изданный на основании постановления Липецкого областного Совета депутатов о награждении знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью».

Согласно пояснений лиц, участвующих в деле, от органов и организаций в отношении истца представления с приложением необходимых документов о награждении истца знаком отличия не поступали, таким образом, действиями или бездействиями ответчиков права истца не нарушены.

Положениями действующего законодательства не предусмотрено возможности награждения знаком отличия в порядке самовыдвижения, как не предусмотрен и иной порядок награждения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на губернатора Липецкой области Артамонова И.Г. обязанности по направлению ходатайства в Липецкий Областной Совет Депутатов о награждении истца знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью», а соответственно и оснований для взысканию в его пользу денежного вознаграждения в размере 50000 руб.

Кроме того, в обязанности губернатора Липецкой области Артамонова И.Г. не входит организация приема граждан с целью пожатия руки в присутствии средств массовой информации.

Поскольку указанные требования удовлетворению не подлежат то оснований для возложения на председателя Липецкого областного Совета депутатов Путилина П.И. обязанности по рассмотрению ходатайства о награждении истца знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью» не имеется.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред (физические или нравственные страдания) может быть причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте, и только причиненный таким нарушением моральный вред подлежит возмещению в установленном законом порядке.

Поскольку отсутствуют доказательства нарушения ответчиком прав и законных интересов истца, то отсутствуют и основания и для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Чернышевич Станислава Евгеньевича к губернатору Липецкой области Артамонову Игорю Георгиевичу о возложении обязанности по направлению ходатайства в Липецкий областной Совет Депутатов о награждении истца знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью», по организации приема истца в присутствии средств массовой информации, выплате премии, взыскании компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении иска Чернышевич Станислава Евгеньевича к председателю Липецкого областного Совета депутатов Путилину Павлу Ивановичу о возложении обязанности по рассмотрению ходатайства о награждении истца знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.И. Данилова

Мотивированное решение

изготовлено 24.12.2018г.