Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1556/2023 ~ М-446/2023 от 25.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года                                                          г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1556/2023 по административному исковому заявлению ООО «ИнженерСервис» к МОСП по ВАШ по г. Самаре, врио начальника МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А., судебным пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Толочной Ю.А., Ханову А.В., Князевой Ю.Д., ГУФССП России по Самарской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, с участием заинтересованного лица ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ИнженерСервис» обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в отношении ООО «ИнженерСервис» в МОСП по ВАШ по г. Самаре возбуждены исполнительные производства № 403264/22/63052-ИП, № 403262/22/63052-ИП, № 403211/22/63052-ИП, № 403203/22/63052-ИП, № 403098/22/63052-ИП, № 403077/22/63052-ИП, № 402988/22/63052-ИП о взыскании задолженности по штрафам ГИБДД, а также исполнительских сборов за несвоевременную оплату штрафов ГИБДД. Задолженность по штрафам была погашена в срок для добровольной оплаты. Что подтверждается платежными поручениями № 511, № 512, № 513, № 514, № 515, № 516, № 517 от 27.09.2022г. Однако, в связи с тем, что в платежных поручениям были неверно указаны реквизиты получателя, денежные средства не поступили на реквизиты МОСП по ВАШ по г. Самаре. По указанным исполнительным производствам повторно была произведена оплата задолженностей по штрафам ГИБДД, что подтверждается платежными поручениями № 25, № 26, № 27, № 28, № 29, № 30, № 31 от 17.01.2023г. На основании изложенного, административный истец, просил освободить от уплаты исполнительских сборов по исполнительным производствам № 403264/22/63052-ИП, № 403262/22/63052-ИП, № 403211/22/63052-ИП, № 403203/22/63052-ИП, № 403098/22/63052-ИП, № 403077/22/63052-ИП, № 402988/22/63052-ИП.

    Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника МОСП по ВАШ по г. Самаре Асланова Е.А., судебные приставы-исполнители МОСП по ВАШ по г. Самаре Толочная Ю.А., Ханов А.В., Князева Ю.Д., ГУФССП России по Самарской области, а также в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца ООО «ИнженерСервис» в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные соответчики МОСП по ВАШ по г. Самаре, врио начальника МОСП по ВАШ по г. Самаре Асланова Е.А., судебные приставы-исполнители МОСП по ВАШ по г. Самаре Толочная Ю.А., Ханов А.В., Князева Ю.Д., ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается журналами исходящей корреспонденции от 27.03.2023 г., не сообщили суду причину неявки, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался наждлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 21.09.2022г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810163210909026370 от 09.09.2021г., выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163210909026370, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ООО «ИнженерСервис» возбуждено исполнительное производство № 403264/22/63052-ИП.

24.10.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Хановым А.В. с ООО «ИнженерСервис» взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 403264/22/63052-ИП от 21.09.2022г. в размере 10 000 рублей.

21.09.2022г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810163210910133885 от 10.09.2021г., выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163210910133885, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ООО «ИнженерСервис» возбуждено исполнительное производство № 403262/22/63052-ИП.

24.10.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Хановым А.В. с ООО «ИнженерСервис» взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 403262/22/63052-ИП от 21.09.2022г. в размере 10 000 рублей.

21.09.2022г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810163210923390857 от 23.09.2021г., выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163210923390857, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ООО «ИнженерСервис» возбуждено исполнительное производство № 403211/22/63052-ИП.

24.10.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Хановым А.В. с ООО «ИнженерСервис» взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 403211/22/63052-ИП от 21.09.2022г. в размере 10 000 рублей.

21.09.2022г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810163210917470333 от 17.09.2021г., выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163210917470333, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ООО «ИнженерСервис» возбуждено исполнительное производство № 403203/22/63052-ИП.

24.10.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Хановым А.В. с ООО «ИнженерСервис» взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 403203/22/63052-ИП от 21.09.2022г. в размере 10 000 рублей.

21.09.2022г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810163211108551825 от 08.11.2021г., выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163211108551825, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в отношении должника ООО «ИнженерСервис» возбуждено исполнительное производство № 403098/22/63052-ИП.

24.10.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Хановым А.В. с ООО «ИнженерСервис» взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 403098/22/63052-ИП от 21.09.2022г. в размере 10 000 рублей.

21.09.2022г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810163211101909465 от 01.11.2021г., выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163211101909465, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ООО «ИнженерСервис» возбуждено исполнительное производство № 403077/22/63052-ИП.

24.10.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Хановым А.В. с ООО «ИнженерСервис» взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 403077/22/63052-ИП от 21.09.2022г. в размере 10 000 рублей.

21.09.2022г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810163211220455735 от 20.12.2021г., выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу № 118810163211220455735, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ООО «ИнженерСервис» возбуждено исполнительное производство № 402988/22/63052-ИП.

24.10.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Хановым А.В. с ООО «ИнженерСервис» взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству № 402988/22/63052-ИП от 21.09.2022г. в размере 10 000 рублей.

Согласно платежным поручениям № 511, № 512, № 513, № 514, № 515, № 516, № 517 от 27.09.2022 г. административным истцом производилась оплата по вышеуказанным исполнительным производствам (по актам по делу об административном правонарушении № 18810163210909026370 от 09.09.2021г., № 18810163210910133885 от 10.09.2021г., № 18810163210923390857 от 23.09.2021г., № 18810163210917470333 от 17.09.2021г., № 18810163211108551825 от 08.11.2021г., № 18810163211101909465 от 01.11.2021г., № 18810163211220455735 от 20.12.2021г.).

Вместе с тем, поскольку административным истцом ошибочно указан получателем ГУФССП России по Самарской области, оплата задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам не была произведена.

Согласно платежным поручениям № 30, № 25, № 27, № 29, № 31, № 28, № 26 от 17.01.2023 г. административным истцом произведена оплата по вышеуказанным исполнительным производствам (по актам по делу об административном правонарушении № 18810163210909026370 от 09.09.2021г., № 18810163210910133885 от 10.09.2021г., № 18810163210923390857 от 23.09.2021г., № 18810163210917470333 от 17.09.2021г., № 18810163211108551825 от 08.11.2021г., № 18810163211101909465 от 01.11.2021г., № 18810163211220455735 от 20.12.2021г.).

В связи с указанными платежными поручениями № 30, № 25, № 27, № 29, № 31, № 28, № 26 от 17.01.2023 г., были приняты постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Толочной Ю.А. от 21.02.2023г., которыми исполнительные производства в отношении должника ООО «ИнженерСервис» № 402988/22/63052-ИП от 21.09.2022г., № 403077/22/63052-ИП от 21.09.2022г., № 403098/22/63052-ИП от 21.09.2022г., № 403203/22/63052-ИП от 21.09.2022г., № 403211/22/63052-ИП от 21.09.2022г., № 403262/22/63052-ИП от 21.09.2022г., № 403264/22/63052-ИП от 21.09.2022г. были окончены.

В соответствии с пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 4 постановления о возбуждения исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника-организации – 50 000 руб.

Вышеуказанные постановления от 21.09.2022 г. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А. отправлены 21.09.2022 г. и прочитаны административным истцом в личном кабинете через ЕПГУ 26.09.2022 г.

В силу части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Аналогичные положений изложены в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учетом нерабочих дней истекал 03.10.2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 3, ч. 7, ч. 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств получения административным истцом постановлений от 24.10.2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре Ханова А.В. о взыскании с ООО «ИнженерСервис» исполнительских сборов (несмотря на направленные в адрес МОСП по ВАШ по г. Самаре определения о принятии административного иска от 30.01.2023 г. и судебного запроса от 06.03.2023 г.), 10-ти дневный срок на обращение ООО «ИнженерСервис» в суд с вышеуказанным административным иском, не пропущен.

    Согласно п. 2, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 №606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений. Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, считается: дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала; дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала.

Учитывая изложенное, административный истец обязан был получить    вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 г. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Самаре Аслановой Е.А., поскольку административный истец не представил сведений об отказе от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 16 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также предоставлено право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50,суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, либо отсутствие таковой подлежат учету судом при решении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора, либо освобождения должника от его взыскания, но не при оценке законности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 403264/22/63052-ИП, № 403262/22/63052-ИП, № 403211/22/63052-ИП, № 403203/22/63052-ИП, № 403098/22/63052-ИП, № 403077/22/63052-ИП, № 402988/22/63052-ИП от 21.09.2022 г. получены административным истцом в ЛК ЕПГУ 26.09.2022г. Однако учитывая, что административным истцом первоначально оплата по вышеуказанным исполнительным производствам не была произведена в связи с тем, что административным истцом ошибочно указан получателем ГУФССП России по Самарской области, что подтверждается платежными поручениями № 511, № 512, № 513, № 514, № 515, № 516, № 517 от 27.09.2022 г., административный истец с 01.08.2016 г. является микропредприятием, учитывая, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего, учитывая принцип справедливости, соразмерности степени вины заявителя в неисполнении исполнительного производства в установленный срок, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд решил освободить ООО «ИнженерСервис» от взыскания исполнительских сборов по исполнительным производствам № 403264/22/63052-ИП, № 403262/22/63052-ИП, № 403211/22/63052-ИП, № 403203/22/63052-ИП, № 403098/22/63052-ИП, № 403077/22/63052-ИП, № 402988/22/63052-ИП от 21.09.2022 г. в размере 10000 руб.

При этом, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора не свидетельствует о признании незаконными указанных постановлений судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ИнженерСервис» - удовлетворить.

Освободить ООО «ИнженерСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению от 24 октября 2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самары – Ханова А.В. по исполнительному производству № 403264/22/63052-ИП от 21.09.2022 г.

Освободить ООО «ИнженерСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению от 24 октября 2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самары – Ханова А.В. по исполнительному производству № 403262/22/63052-ИП от 21.09.2022 г.

Освободить ООО «ИнженерСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению от 24 октября 2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самары – Ханова А.В. по исполнительному производству № 403211/22/63052-ИП от 21.09.2022 г.

Освободить ООО «ИнженерСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению от 24 октября 2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самары – Ханова А.В. по исполнительному производству № 403203/22/63052-ИП от 21.09.2022 г.

Освободить ООО «ИнженерСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению от 24 октября 2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самары – Ханова А.В. по исполнительному производству № 403098/22/63052-ИП от 21.09.2022 г.

Освободить ООО «ИнженерСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению от 24 октября 2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самары – Ханова А.В. по исполнительному производству № 403077/22/63052-ИП от 21.09.2022 г.

Освободить ООО «ИнженерСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению от 24 октября 2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самары – Ханова А.В. по исполнительному производству № 402988/22/63052-ИП от 21.09.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 10 апреля 2023 года.

Судья             /подпись/                Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья:

Секретарь: