Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2020 (2-5148/2019;) ~ М-4523/2019 от 22.11.2019

Дело № РЕШЕНИЕ СУДА именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Втулочкиной С. К. к ФГБУН Научный центр РАН в Черноголовке о признании права пользования на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Втулочкина С.К. обратилась в суд с иском с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году Втулочкиной С.К. и ее семье была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 52,04 кв.м..

В ДД.ММ.ГГГГ году на имя Втулочкиной С.К. открыт лицевой счет №, по которому ежемесячно производится оплата коммунальных услуг.

Начиная с 2003 года, с истцом заключались договоры краткосрочного найма жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ году Втулочкина С.К. была зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении постоянно. Факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и факт вселения указывает на возникновение законного права пользования этим помещением.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в Черноголовке на праве оперативного управления. Истец обратилась в НЦЧ РАН с заявлением с просьбой разрешить приватизацию спорной квартиры, однако получила отказ, поскольку вопрос о приватизации спорного жилого помещения не находится в его компетенции в связи с отсутствием доверенности, выдаваемой собственником, было предложено обратиться в суд. Указанные обстоятельства создают препятствия в безвозмездном получении в собственность занимаемого жилого помещения.

В спорной квартире истец проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года, на нее открыт лицевой счет, по которому она ежемесячно производят оплату коммунальных услуг, зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, ответчик о выселении из спорного жилого помещения не обращался.

Полагает, что факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и факт вселения указывает на возникновение законного права пользования этим помещением на условиях социального найма.

Просит суд:

1. Признать за Втулочкиной С. К. право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

2. Признать за Втулочкиной С. К. право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,04 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В случае вынесения судом положительного решения указать в нем, что оно является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,04 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за Втулочкиной С. К..

Истец и ее представитель Федоренко Т.В. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика в суд не явился, направил заявление, не возражает против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № 4, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в Московской области (утв. решением Малого Совета Мособлсовета от 17.02.1993г. за № 6/34, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Втулочкиной С.К. и ее семье была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 52,04 кв.м. (л.д. 11-14).

В ДД.ММ.ГГГГ году на имя Втулочкиной С.К. открыт лицевой счет №, по которому ежемесячно производится оплата коммунальных услуг (л.д.15,16-17).

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в Черноголовке на праве оперативного управления (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУН Научный центр Российской академии наук в Черноголовке и Втулочкиной С.К. заключен договор най мА служебного жилого помещения №

Истец обратилась в НЦЧ РАН с заявлением с просьбой разрешить приватизацию спорной квартиры, однако получила отказ, поскольку вопрос о приватизации спорного жилого помещения не находится в его компетенции в связи с отсутствием доверенности, выдаваемой собственником, было предложено обратиться в суд (л.д.18).

Истцом заявлены требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в настоящее время спорное жилое помещение является служебным, находится в государственной собственности и отнесено к специализированному жилому фонду.

Решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу по договору социального найма ответчиком не принималось.

Доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлено Втулочкиной С.К. и членам ее семьи на условиях социального найма, стороной истца не добыто и суду не представлено.

Открытый лицевой счет на истца на спорное жилое помещение и регистрация в ней истца, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не порождает права пользования, жилым помещением на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение истцу и членам ее семьи на условиях социального найма не предоставлялось, оснований для признания за Втулочкиной С.К. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признания права собственности на квартиру в порядке приватизации не имеется.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, находится в оперативном управлении Учреждения Российской Академии наук Научный центр РАН в Черноголовке, является служебным.

Поскольку спорная квартира является служебной, отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Втулочкиной С. К. к ФГБУН Научный центр РАН в Черноголовке о признании права пользования на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: