Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1746/2015 ~ М-1540/2015 от 07.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 18 августа 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1746/15 по иску Илюшкина Н.П. к Администрации г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л:

Илюшкин Н.П. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 656,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца Илюшкина Н.П. – Грабчак А.Л., Шереметьева Н.А., действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали и пояснили, что с начала 90-х годов по настоящее время истец Илюшкин Н.П. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка», расположенного по адресу: <адрес>. С 90-х годов Илюшкин Н.П. использует садово-дачный участок, площадью 656,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по назначению, обрабатывает его, оплачивает текущие расходы на его содержание. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года,
и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Илюшкин Н.П. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка, в чем ему было отказано по причине того, что на момент его обращения не был согласован план-схема территории садоводческого объединения СНТ «Песчаная Глинка». В связи с внесенными изменениями в законодательство по порядку предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Илюшкин Н.П. обратился в Администрацию г.о. Самара в лице Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка, в чем ему фактически было отказано, путем возврата заявления и приложенных к нему документов. Считают данные отказы в предоставлении спорного испрашиваемого земельного участка незаконными, поскольку территория, на которой расположен спорный земельный участок под застройку не планируется, на данной территории располагаются также и другие земельные участки, на которые члены СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил возражения, просили в иске Илюшкину Н.П.- отказать.

Представители ответчиков – Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – СНТ «Песчаная Глинка», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил отзыв, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц – ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, не поставив суд в известность об уважительности причин не явки. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, суд находит иск Илюшкина Н.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.З ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 право постоянного (бессрочногопользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.З, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.12.1990 года № 931 «Об отводе садоводческому товариществу совхоза «Кряж» земельного участка для коллективного садоводства» и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 года № «Об упорядочении организации коллективного садоводства с огородничества»», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаной Глинки» Куйбышевского района, совхозу «Кряж» отведен фактически занимаемый земельный участок площадью около 0,23 га на массиве «Песчаная Глинка» для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением № 340 от 13.07.1991 года обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены 13.04.2004 года.

Илюшкин Н.П. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка», с 01 июня 1991 года пользовался земельным участком №, площадью 656,00 кв.м., обрабатывает его, оплачивает членские взносы и другие необходимые платежи, что подтверждается соответствующим списком членов СНТ «Песчаная Глинка», копиями квитанций, и справкой председателя СНТ.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается заключением Правления СНТ «Песчаная Глинка», планом границ земельного участка, актом установления и согласования границ земельного участка.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу<адрес>

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

-некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

-план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный представителем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

При обращении в Администрацию г.о. Самара в лице Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении бесплатно указанного спорного земельного участка, истцу отказано в связи с отсутствием в представленном пакете документов информации, предусмотренной подпунктами 1,3,4,9 пункта 1 ст. 39.17 ЗК РФ.

Ранее Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано членам СНТ «Песчаная Глинка» в бесплатном предоставлении земельных участков под садоводство, в связи с тем, что план-схема территории садоводческого объединения СНТ «Песчаная Глинка» не согласована с Министерством имущественных отношений Самарской области.

В силу ст. 27, ст. 28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.З ст. 70.1 Земельного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 10.05.2007 N 69-ФЗ), земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Судом установлено, что спорный земельный участок ранее был включен в зону резервных территорий в 2001 году, в настоящее время по истечении семи лет, он продолжает использоваться истцом под садоводство, никаких строительных либо иных мероприятий для развития города, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется.

Вместе с тем, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 1991 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до включения его в зону малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами, и с указанного времени фактически используется истцом по назначению.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1).

Испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий, относится
к категории земель: земли населенных пунктов, также указанный земельный участок не относится к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий, находится вне береговой полосы и вне водоохраной зоне водных объектов. Не имеет обременений со стороны инженерных коммуникаций, и не является территорией общего пользования.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.09.2013 года, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на какой-либо земельный участок за истцом Илюшкиным Н.П.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца Илюшкина Н.П. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Илюшкина Н.П. удовлетворить.

Признать за Илюшкиным Н.П. право собственности на земельный участок, площадью 656,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель:
земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2015 года.

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самара Р.Р. Гараева