Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2705/2020 ~ М-2210/2020 от 09.06.2020

№ 2а-2705/2020

                               73RS0002-01-2020-003219-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 г.                                                                                                   г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи           Головня О.В.,

при секретаре                                      Потаниной Д.О.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Мироненко В.И, судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Сипратовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салмина Валерия Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Сипратовой Т.В., УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконным, о признании постановлений о возбуждении исполнительного производства незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Салмин В.А. обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Сипратовой Т.В., УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконным, о признании постановлений о возбуждении исполнительного производства незаконными. В обоснование заявления указал, что только законные требования судебного пристава- исполнителя подлежат исполнению. Каждый судебный пристав- исполнитель имеет возможность и должен знать какие исполнительные производства ведутся в отношении каждого из должников. Копия постановления судебного пристава- исполнителя не позднее дня следующим за днем вынесения постановления, направляются сторонам. Постановлением директора ФССП – главного судебного пристава РФ №-АП от ДД.ММ.ГГГГ определено место исполнения ведения исполнительных производств в отношении Салмина В.А. – ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. Судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Сипратовой Т.В. были возбуждены исполнительные производства №-ИП в пользу Алиакберова Р.М., №-ИП в пользу Михайловой Т.Е., №-ИП в пользу Тимагина Д.А., №-ИП в пользу Хайрутдинова. Кроме того, автомобиль Тойота Хайлюкс, 2013 года выпуска, государственный номер №, была передана взыскателю КБ «Локо Банк». Разницу между стоимостью автомобиля и задолженностью перед Банком, Банк перечислил на депозитный счет ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Золиковой Н.Г. наложен арест на депозитный счет ОСП № 2 в пользу тех же взыскателей, и следовательно по мнению административного истца с него в настоящее время будет произведено двойное взыскание по исполнительным производствам, чем будут нарушены его права. В связи с чем просил признать действия судебного пристава- исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Сиправтовой Т.В. незаконными постановления судебного пристава- исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска от 23.03.2020 года о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП незаконными.

    Судом в порядке ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено: УФССП России по Ульяновской области, в порядке ст. 47 КАС в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав- исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району УФССП Росси по Ульяновской области Золикова Н.Г., Алиакберов Р.М., Михайлова Т.Е., Тимагин Д.А., Хайрутдинов Р.Х.

    Административный истец Салмин В.А., в судебном заседании участия не принимал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области Сипратова Т.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Мироненко В.И. в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме по аналогичным доводам.

Заинтересованные лица судебный пристав- исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г Ульяновска Золикова Н.Г.,; Алиакберов Р.М., Михайлова Т.Е., Тимагин Д.А., Хайрутдинов Р.Х., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, от них имеются заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

    Заинтересованное лицо ФССП России извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-СД (копия), суд пришел к следующему.

    Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 названного Закона.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Золиковой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП на основании исполнительных листов, выданных Засвияжским районным судом г. Ульяновска от 12.04.2019 г., предмет исполнения: наложение ареста в отношении должника Салмина В.А. в пользу взыскателей Алиакберова Р.М., Михайловой Т.Е., Хайрутдинова Р.Х., Тимагина Д.А., произведен арест денежных средств поступающих на депозитный счет ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска в рамках сводного исполнительного производства №-СД в размере заявленных требований в размере 150 000 руб. в обеспечение исполнения приговора Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21.02.2019 г.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ АО КБ «ЛОКО-Банк» была перечислена    денежная сумма в размере 148 895 руб. 07 коп. на депозитный счет ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска.

23.03.2020 года Засвияжским районным судом г. Ульяновска в адрес ОСП № 1 Засвияжского судебного района УФССП России по Ульяновской области на исполнение были направлены на исполнение исполнительные листы № ФС №, № ФС №, № ФС №, № ФС №.

На основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Салмина В.А. в пользу Хайрутдинова Р.Х. в счет возмещения морального вреда 50 000 руб., судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 Засвияжского района г. Ульяновска 23.03.2020 года было возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

На основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Салмина В.А. в пользу Алиакберова Р.М. в счет возмещения морального вреда 30 000 руб., судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 Засвияжского района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Салмина В.А. в пользу Тимагина Д.А. в счет возмещения морального вреда 50 000 руб., судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 Засвияжского района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Салмина В.А. в пользу Михайловой Т.Е. в счет возмещения морального вреда 20 000 руб., судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 Засвияжского района г. Ульяновска 23.03.2020 года было возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику Салмину В.А. через ГПО УФСИН России по Ульяновской области. Административному истцу Салмину В.А. указанные постановления были вручены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства были объедены в сводное исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Салмина В.А., находящиеся на депозитном счете ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска в размере 150 000 руб., арестованные в обеспечение исполнения приговора Засвияжского районного суда г. Ульяновска 1-370/2019 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Сипратовой Т.В. были вынесены постановления об окончании исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства № в отношении взыскателей Хайрутдинова Р.Х., ФИО10, Михайловой Т.Е., Алиакберова Р.М. в связи с фактическим исполнением.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

По мнению суда, наличие указанных выше условий не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Доводы административного истца Салмина В.А. о том, что судебный пристав- исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Сипратова Т.В. незаконно вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, поскольку постановлением директора Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ местом ведения    исполнительного производства в отношении Салмина В.А. было определено ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, суд не принимает, поскольку постановлением директора Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением вр.и.о. руководителя УФССП России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ.    было определено метом ведения сводного исполнительного производства о взыскании задолженности в солидарном порядке в отношении должников Салмина В.А. и ФИО6 в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, а не всех исполнительных производств возбужденных в отношении административного истца Салмина В.А.

Поскольку, действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска и признании незаконными действие судебного пристава-исполнителя, а также постановлений о возбуждении исполнительных производств незаконными у суда не имеется.

          Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                        ░.░.░░░░░░░