Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2017 ~ М-759/2017 от 20.10.2017

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 ноября 2017 года                                                               г.Сызрань

    Сызранский районный суд Самарской области в составе:

    председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

    при секретаре Поруновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-715/17 по иску Администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области к Борисенко К.В., третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрация) обратилась в суд с иском, в котором просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что при проведении работ по актуализации базы данных государственного кадастрового учета было выявлено, что на территории сельского поселения Жемковка имеется земельный участок с КН №, площадью 1600 кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по вышеуказанному адресу. По сведениям ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.10.1994г., право собственности на объект не зарегистрировано, границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». По сведениям, имеющимися в Администрации, по вышеуказанному адресу также расположен земельный участок с КН № и жилой дом, принадлежащие на праве собственности Борисенко К.В.. Фактически земельный участок с КН № является исходным участком, из которого был образован земельный участок с КН №, принадлежащий Борисенко К.В.. Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области, в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по вопросу двойного учета земельных участков и с просьбой снять с кадастрового учета земельный участок КН №. Однако был получен отказ, поскольку в границах земельного участка с КН № расположен объект капитального строительства с КН №, сведения о котором внесены в ЕГРН в заявительном порядке в соответствии с техническим планом. Наличие в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушает права и законные интересы муниципального образования, поскольку влечет необоснованное увеличение налогооблагаемого имущества, что в свою очередь приводит к не выполнению показателей по объему поступления собственных доводов муниципального образования и влечет за собой снижение поступлений выделяемых субсидий из вышестоящего бюджета.

В судебное заседание представитель истца Лашкина Т.А. (глава) не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

Ответчик Борисенко К.В., представители третьих лиц Администрации муниципального района Сызранский Дулин А.В. (глава) в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Борисова Е.В. (по доверенности) в представленном отзыве просила в иске отказать в связи с тем, что земельный участок с КН № является ранее учтенным, т.е. сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений) и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись. Основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 03.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч.2).

Под Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается - внесение в Единый государственный реестр недвижимости, в частности, сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7).

В соответствии с ч.4 ст.69 названного Закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Перечень оснований для снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка определен в Законе о регистрации (ч.15 ст.41, ч.10 и ч.11 ст.60, ч.3 ст.70 Закона о регистрации).

В силу п.33 ч.1. ст.26 Закона о регистрации земельный участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета, если он не является преобразуемым и отсутствуют основания, указанные в данном Законе.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках:

- с КН № декларированной площадью 1600,00 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>; правообладателем объекта является ФИО7; сведения о земельном участке внесены в ГКН 17.10.2004г. в рамках проведения работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участков;

- с КН № уточненной площадью 1916 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладателем объекта является Борисенко К.В. (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №); сведения о земельном участке внесены в ГКН по заявлению ФИО8 от 27.10.2015г. № о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, правообладателем земельного участка с КН № являлась ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, которое также явилось основанием для внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с КН №. Кроме того имеется полное совпадение местоположения земельных участков.

Тем самым судом установлено, что фактически вышеуказанные земельные участки являются одним объектом кадастрового учета и сведения о них носят дублирующий характер.

На свое обращение в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (исх.№ от 05.10.2017г.) истец получил уведомление, которым было отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с КН № и с КН № в связи с тем, что земельные участки имеют статус «ранее учтенный», ни один из них может быть аннулирован в ЕГРН в заявительном порядке. Сведения об одном из них могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства земельный участок с КН № является ранее учтенным, сведения о нем не носят временный характер, работы по его преобразованию не производились, иных правовых основания для снятия его с кадастрового учета не имеется. При этом, сведения о данном земельном участке дублируют сведения о земельном участке с КН №.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета, ранее учтенного земельного участка, имеющего характеристику индивидуально-определенной вещи одинаковую с другим ранее учтенным земельным участком, представляет собой пробел правового регулирования, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для защиты прав истца.

С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии с ч.1 ст.6 ГК РФ по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч.3 ст.70 Закона о регистрации, предусматривающей возможность снятия с кадастрового учета земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с КН №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с КН №, декларированной площадью 1600,00 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

        Мотивированное решение суда составлено 21.11.2017г..

         Председательствующий:                                      А.А.Антошкина