Решение по делу № 12-241/2018 от 10.12.2018

Дело №12-241/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 декабря 2018 года          г.Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Беличенко Л.А.,

рассмотрев дело по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «Современные Фасадные Системы» Анисимова А.С. на постановление мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке №22 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Современные Фасадные Системы», место нахождения: ****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от *** ООО «СФС» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Полагая данное постановление незаконным, представитель ООО «СФС» Анисимов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что судом не в полной мере оценены фактические обстоятельства дела об административном правонарушении; предметом договора является доска объемом 2,0 м3, которая обществом не закупалась для целей перепродажи неопределенному кругу лиц, а приобреталась по указанию займодавца и непосредственно для него. Общество не является профессиональным участником деятельности в области обращения древесины, в связи с чем не имеет учетной записи в системе ЕГИАС-лес и до возбуждения дела не знало о необходимости предоставлять отчетность за доску, которая не поступала в собственность или на баланс самого общества. Применение административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей носит неоправданно карательный характер и не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. Просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Выслушав представителя ООО «Современные фасадные системы» Анисимова А.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.50.6 ЛК РФ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой.

Согласно ст.50.5 ЛК РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Как усматривается из материалов дела, *** между ООО «СФС» и «<данные изъяты>» заключен договор отчуждения/приобретения древесины ....

Декларация о сделке с древесиной в форме электронного документа по указанному договору в систему ЕГАИС по учету древесины в течение пяти рабочих дней со дня его заключения, т.е. до *** ООО «СФС» не представлена.

По данному факту в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «СФС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Поскольку Общество не выполнило установленную обязанность по предоставлению декларации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора на отчуждение древесины, привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, является обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное мировым судьей, является законным и обоснованным. Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица установлены, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Содержащийся в жалобе довод о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение ст.2.9 КоАП является правом, а не обязанностью судьи.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения Общества от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

Кроме того, при решении вопроса о законности назначенного Обществу административного наказания мировой судья с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, принимая во внимание требования ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о возможности снизить размер назначенного Обществу административного штрафа до 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, оснований для его отмены или изменения оспариваемого постановления не усматривается.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                        РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №22 ░░ *** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.28.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.12, 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░