Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2869/2014 ~ М-2147/2014 от 25.08.2014

Дело №2-2869/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 29 августа 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

с участием прокурора Насонова С.Г.,

при секретаре Хмелевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочневой ФИО8 об отмене решения Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Кочнева О.В. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № ФИО2

Требования мотивировала тем, что решением Территориальной избирательной комиссии п. Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 2. Считает указанное решение избирательной комиссии незаконным, нарушающим равные избирательные права кандидатов, поскольку оно принято с существенным нарушением норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002г. (далее по тексту ФЗ № 67-ФЗ) и Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» № 8-1411 от 02.10.2003г. (далее по тексту - Закон края № 8-1411). Так, в подписных листах, представленных ФИО2 в территориальную избирательную комиссию п. Кедровый, в адресе места жительства избирателей отсутствует указание на наименование субъекта Российской Федерации, что является нарушением закона и основанием для отказа в регистрации.

В судебное заседание заявительница Кочнева О.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Председатель Территориальной избирательной комиссии п. Кедровый Красноярского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения участников судебного разбирательства настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителя подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных названным Федеральным законом, иным законом.

Согласно подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей.

Правила оформления подписных листов (в том числе об обязательном внесении в подписные листы данных об избирателях, участниках референдума) предусмотрены статьей 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 24 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02.10.2003 г. «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», количество подписей, которое необходимо в случаях, установленных настоящим Законом, для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным законом, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Недействительными подписями считаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 6, 7.1 и 8 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона, (пп. «и» п. 10 ст. 29 Закона Красноярского края № 8-1411).

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов п. Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № ФИО2 представлен подписной лист, содержащий 10 подписей избирателей.

В ходе исследования подписного листа судом, установлено, что 4 избирателя не указали о наименовании субъекта Российской Федерации в адресе своего места жительства.

Для целей Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, им дано понятие адреса места жительства (пункт 5 статьи 2). Адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснил, что адрес места жительства, который указывается в подписном листе, должен содержать все перечисленные в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года реквизиты. Адрес может не содержать всех реквизитов с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, например, соответствующие сведения не указываются при отсутствии наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта (в случае проживания гражданина на межселенной территории).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в подписном листе адрес избирателя должен быть указан в соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности, содержать наименование субъекта Российской Федерации. Отсутствие в адресе места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации является основанием для признания подписей недействительными в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, установившим, что недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая отсутствие в подписном листе, представленном ФИО2 указания у четырех из десяти избирателей на субъект Российской Федерации, в котором они проживают, суд приходит к выводу о недостаточности количества действительных подписей избирателей в подписном листе, установленного пунктом 8 статьи 24 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02.10.2003 г. «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

При таких обстоятельствах решение Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № № не основано на требованиях закона, в связи с чем заявленные Кочневой О.В. требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 2.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение пяти дней.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко