Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2661/2013 ~ М-2131/2013 от 18.07.2013

    2-2661/13

      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2013 года                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Прилипко А.Г.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой С.А. к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова С.А. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

          Мельникова С.А. является собственником жилого дома литер Д, площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м, сарая литер К, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Основанием возникновения права собственности является свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположено указанное домовладение, принадлежит истцовой стороне на праве бессрочного личного пользования.

         Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер Д, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую - <данные изъяты> кв.м. Увеличение площади произошло за счёт реконструкции жилого дома и пристройки к нему комнат № № 6, 7, площадью <данные изъяты> кв.м.

          Согласно заключению ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» реконструированный объект недвижимости по указанному адресу соответствует санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, строительно-техническим, противопожарным правилам и нормам, строение не угрожает жизни и здоровью людей.

         Администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на обращение Мельниковой С.А. по вопросу узаконения жилого <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии, рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, Мельникова С.А. просила суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из помещений: комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната №1а (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № № (кухня), площадью <данные изъяты> кв.м, с учётом пристройки литер д, состоящей из комнаты № (туалет), площадью <данные изъяты> кв.м, комнаты № (ванная), площадью <данные изъяты> кв.м, а также признать за ней право собственности на летнюю кухню (литер Л), общей площадью <данные изъяты> кв.м, гараж литер Л1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, сарай литер М, общей площадью <данные изъяты> кв.м, сарай литер Н, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Мельникова С.А. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила.

В судебное заседание явилась Латынцева Т.С., действующая от имени Мельниковой С.А. на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явились представители администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Мельникова С.А. является собственником жилого дома литер «Д», общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, сарая литер «К», площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 25).

В обоснование своих требований истцовая сторона ссылалась на то, что с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома литер «Д» путем возведения к нему пристройки литер «д», а также осуществлено строительство строений вспомогательного назначения - летняя кухня литер «Л», гараж литер «Л1» по адресу: <адрес>.

Как следует из имеющегося в материалах дела технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> в <адрес> состоит из жилого дома литер «Д» с пристройкой литер «д», общей площадью <данные изъяты> кв.м., летней кухни литер «Л», сараев литер «М», «Н», гаража литер «Л1» (л.д. 33-37).

Согласно отзыву Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону на исковое заявление Мельниковой С.А. в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону», утв. Решением Ростовской-на-Дону Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № 87, земельный участок, на котором возведены спорные объекты недвижимости, находится в зоне жилой застройки первого типа Ж-1/7/07. Градостроительный регламент данной зоны усматривает четкий перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещение спорного объекта в данной зоне не противоречит градостроительному регламенту.

         Из ответа администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Мельниковой С.А. по вопросу признания права собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «Д» путем возведения пристройки литер «д» необходимо обратиться в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (л.д. 29).

         Согласно выполненному ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» экспертному заключению о состоянии строительных конструкций летней кухни литер «Л», гаража литер «Л1», комнат № № 6, 7 в составе пристройки литер «д», по адресу: <адрес>, по строительным конструкциям летней кухни литер «Л», гаража литер «Л1», а также комнат № № 6, 7, в составе пристройки литер «д» к жилому дому литер «Д» по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, пригодны к дальнейшей нормальной эксплуатации и соответствуют требованиям нормативной строительно-технической документации: СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», а также соответствуют нормативным противопожарным (СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений») и санитарно-эпидемиологическим (СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям») требованиям. Возведение здания летней кухни литер «Л», сооружения гаража литер «Л1», а также комнат № № 6, 7 в составе пристройки литер «д» к жилому дому литер «Д» по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Гр.К РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Поскольку реконструкция жилого дома литер «Д» путем пристройки литер «д» по адресу: <адрес>, выполнены без получения соответствующего разрешения, данные строения следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

         Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

         Таким образом, юридически значимыми по делу обстоятельствами для правильного разрешения данного дела являются: соблюдено ли целевое использование земельного участка, не нарушаются ли сохранением самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в г.Ростове-на-Дону, а также установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

          Рассматривая вопрос о наличии вещных прав на земельный участок, суд исходит из следующего.

          В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

          К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

          В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

           На основании ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

          В силу п.4 ст. 3 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

           Из приведённых норм материального права следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у Мельниковой С.А. вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), на котором возведены спорные объекты недвижимости, изначально принадлежал на праве бессрочного личного пользования М.У.И., что подтверждается архивной справкой МБУ «Архив документов по личному составу» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28).

Как следует из выписки из реестровой книги № Ал-14-109, Ал-7-111, Ал-7-250, первоначальный собственник домовладения по указанному адресу подарила <данные изъяты> долю этого объекта недвижимости М.Г.Н., наследником которого является Мельникова С.А. (л.д. 27).

         Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера № (л.д. 26).

Разрешая заявленные Мельниковой С.А. исковые требования, суд исходит из того, что самовольно реконструированный жилой дом литер «Д» путем пристройки литер «д», а также летняя кухня литер «Л», гараж литер «Л1» по <адрес> в <адрес> возведены на земельном участке, который принадлежалпредыдущему собственнику на законных основаниях (право бессрочного пользования), следовательно, в силу ст. ст. 20, 35 ЗК РФ к Мельниковой С.А. как к лицу в установленном законом порядке приобретшему указанное домовладение в порядке наследования, перешло законное право пользования землей в порядке правопреемства, кроме того, спорные строения соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности соседей.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Мельниковой С.А. исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом (комнаты № №6, 7 в составе пристройки (литер д) к жилому дому литер Д) по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Мельниковой С..А. право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из помещений: комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната №1а (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № № (кухня), площадью <данные изъяты> кв.м, с учётом пристройки литер д, состоящей из комнаты № (туалет), площадью 1 кв.м, комнаты № (ванная), площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Мельниковой С.А. право собственности на летнюю кухню (литер Л), общей площадью <данные изъяты> кв.м, гараж литер Л1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, сарай литер М, общей площадью <данные изъяты> кв.м, сарай литер Н, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен 07 октября 2013 года.

Судья

                                                                                                 Резолютивная часть

      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2013 года                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Прилипко А.Г.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой С.А. к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом (комнаты № №6, 7 в составе пристройки (литер д) к жилому дому литер Д) по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Мельниковой С.А. право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из помещений: комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната №1а (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м, комната № № (кухня), площадью <данные изъяты> кв.м, с учётом пристройки литер д, состоящей из комнаты № (туалет), площадью 1 кв.м, комнаты № (ванная), площадью <данные изъяты>.м.

Признать за Мельниковой С.А. право собственности на летнюю кухню (литер Л), общей площадью <данные изъяты> кв.м, гараж литер Л1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, сарай литер М, общей площадью <данные изъяты> кв.м, сарай литер Н, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья