Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3955/2012 ~ М-3536/2012 от 24.07.2012

Дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2012 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

при секретаре Илларионовой А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес обезличен> Бахметьева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Самарину А.В. о признании незаконными услуг, направленных на организацию азартных игр, признании незаконным оказания услуг, сопутствующих азартным играм, запрете деятельности по организации азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

<адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Самарину А.В., в котором просил признать незаконными услуги, предоставляемые Самариным А.В. по адресу: <адрес обезличен>, (дом расположен по адресу: <адрес обезличен>, между домами по <адрес обезличен> и 53), направленные на организацию азартных игр, признать незаконным оказание услуг, сопутствующих азартным играм, запретить Самарину А.В. деятельность по организации азартных игр.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <дата обезличена> в ходе проведения совместных целевых рейдовых мероприятий оперативных сотрудников прокуратуры района и Управления МВД России по <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, (дом расположен по адресу: <адрес обезличен>, между домами по <адрес обезличен> и <номер обезличен>) выявлен факт организации и проведения азартных игр Самариным А.В. в Интернет-клубе с использованием игрового оборудования, через сеть «Интернет». <дата обезличена> оператором Самариным А.В. по адресу: <адрес обезличен>, проводилась игорная деятельность с денежными выигрышами - клиенту предоставлялось игорное оборудование с доступом в «Интернет». Указанное помещение принадлежит на праве собственности Хагба Г.Ч. и передано Лямину А.Н. по договору аренды от <дата обезличена>. Ляминым А.В. в свою очередь данное помещение по договору субаренды от <дата обезличена> передано Самарину А.В. В ходе проверки установлено, что <дата обезличена> игровая деятельность в Интернет-клубе по адресу: <адрес обезличен>, осуществлялась следующим образом: в Интернет-клубе находится игровое оборудование, на котором непосредственно осуществляется игорная деятельность (на мониторах имеется электронное изображение игры, клавиш для совершения действий в игре). Работник салона (оператор) сообщает посетителю интернет клуба (клиент), что в Интернет-клубе проводится игровая деятельность в форме азартных игр при помощи игорного оборудования, через сеть «Интернет»; в случае согласия клиента участвовать в азартной игре, между клиентом и оператором достигается устное соглашение о выигрыше денежных средств, которое основано на риске их проигрыша; оператор клуба принимает денежные средства от клиента и с помощью персонального компьютера перечисляет сумму денежных средств, полученных от клиента, на его электронный счёт; на игровом оборудовании для непосредственного осуществления игорной деятельности, указывается информация о сумме бонуса, равной сумме денег, которые клиент внес с помощью оператора, которая в зависимости от исхода игры может меняться - уменьшаться или увеличиваться. В случае проигрыша клиенту ничего не выплачивается и денежные средства остаются в игровом оборудовании – терминале. Деятельность ответчика под видом предоставления Интернет услуг нарушает права и свободы жителей <адрес обезличен>. В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от <дата обезличена> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. По адресу: <адрес обезличен>, в помещении Интернет-клуба клиентам предоставляется доступ на игровые сайты с помощью оборудования, присоединенного к сети Интернет. Проверкой установлено, что Самарин А.В. не является лицензиатом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, однако им в помещении Интернет-клуба, расположенном по адресу <адрес обезличен>, фактически организовано проведение азартных игр. Из объяснения Самарина А.В. следует, что помещение по адресу: <адрес обезличен>-кафе. В отношениях с клиентами Интернет-клуба Самарин А.В. выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги, потребители (клиенты) услуги вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств. В вышеуказанном Интернет - клубе возможность доступа к Интернету осуществлялось именно посредством оборудования, принадлежащего ответчику, сами потребители услуг - клиенты Интернет-клуба, не имели возможности самостоятельно, без помощи Самарина А.В. получить доступ к информационной сети Интернета и игровым сайтам. Деятельность данного игрового заведения нарушает права и свободы жителей <адрес обезличен>, поскольку категория людей, зависимых от азартных игр, продолжают проигрывать денежные средства в указанном игорном заведении, а затем искать способы добывания денег любыми путями, в том числе незаконными, с целью дальнейшего их растрачивания в игорном заведении. Услугами данного заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что также пагубно скажется на их поведении, образе жизни, нравственном воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетних в клубе не установлено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> Бахметьев К.А. исковые требования поддержал, просил суд признать незаконным услуги, предоставляемые Самариным А.В. по адресу: <адрес обезличен>, (дом расположен по адресу: <адрес обезличен>, между домами по <адрес обезличен> и <номер обезличен> направленные на организацию азартных игр, признать незаконным оказание услуг, сопутствующих азартным играм, запретить Самарину А.В. деятельность по организации азартных игр, привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Самарин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина не явки суду не известна. В соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрение дела проведено судом в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес обезличен>, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями п.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, под действие норм Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ подпадает деятельность только тех организаторов азартных игр, которые заключают (организуют заключение) основанные на риске соглашения о выигрыше через соответствующие информационно-телекоммуникационные сети и средства связи.

При этом законодательно не установлен механизм государственного контроля за осуществлением соответствующей деятельности посредством сети Интернет. Так, в соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ допустимо применить при рассмотрении дела порядок и условия, регулирующие сходные правоотношения, регламентированные Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> в ходе проведения совместных целевых рейдовых мероприятий оперативных сотрудников прокуратуры <адрес обезличен> и Управления МВД России по <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> выявлен факт организации и проведения азартных игр Самариным А.В. в Интернет-клубе с использованием игрового оборудования, через сеть «Интернет».

<дата обезличена> оператором Самариным А.В. по адресу: <адрес обезличен>, проводилась игорная деятельность с денежными выигрышами - клиенту предоставлялось игорное оборудование с доступом в «Интернет».

Указанное помещение принадлежит на праве собственности Хагба Г.Ч. и передано Лямину А.Н. по договору аренды от <дата обезличена>. Ляминым А.В. в свою очередь данное помещение по договору субаренды от <дата обезличена> передано Самарину А.В.

В ходе проверки установлено, что <дата обезличена> игровая деятельность в Интернет-клубе по адресу: <адрес обезличен>, осуществлялась следующим образом:

в Интернет-клубе находится единиц игрового оборудования, на которых непосредственно осуществляется игорная деятельность (на мониторах имеется электронное изображение игры, клавиш для совершения действий в игре).

Работник салона (оператор) сообщает посетителю интернет клуба (клиент), что в Интернет-клубе проводится игровая деятельность в форме азартных игр при помощи игорного оборудования, через сеть «Интернет»;

в случае согласия клиента участвовать в азартной игре, между клиентом и оператором достигается устное соглашение о выигрыше денежных средств, которое основано на риске их проигрыша;

оператор клуба принимает денежные средства от клиента и с помощью персонального компьютера перечисляет сумму денежных средств, полученных от клиента, на его электронный счёт;

на игровом оборудовании для непосредственного осуществления игорной деятельности, указывается информация о сумме бонуса, равной сумме денег, которые клиент внес с помощью оператора, которая в зависимости от исхода игры может меняться - уменьшаться или увеличиваться. В случае проигрыша клиенту ничего не выплачивается и денежные средства остаются в игровом оборудовании – терминале.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

По адресу: <адрес обезличен>, в помещении Интернет-клуба клиентам предоставляется доступ на игровые сайты с помощью оборудования, присоединенного к сети Интернет.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом от <дата обезличена> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

На территории <адрес обезличен> создание игорных зон Законом не предусмотрено. Создание на территории <адрес обезличен> игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес обезличен> являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий.

В силу абзаца второго п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

Проверкой установлено, что Самарин А.В. не является лицензиатом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, однако им в помещении Интернет-клуба, расположенном по адресу <адрес обезличен>, фактически организовано проведение азартных игр.

В ст.4 Федерального закона от <дата обезличена> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Из письменного объяснения Самарина А.В., полученного в ходе прокурорской проверки, следует, что помещение по адресу: г. Ставрополь, ул. <адрес обезличен> им снято в аренду для Интернет-кафе. В отношениях с клиентами Интернет-клуба Самарин А.В. выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги, потребители (клиенты) услуги вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств.

В вышеуказанном Интернет - клубе возможность доступа к Интернету осуществлялось именно посредством оборудования, принадлежащего ответчику, сами потребители услуг - клиенты Интернет-клуба, не имели возможности самостоятельно, без помощи Самарина А.В. получить доступ к информационной Интернету и игровым сайтам.

Деятельность ответчика под видом предоставления Интернет-услуг нарушает права и свободы жителей <адрес обезличен>. Услугами данного заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что также пагубно скажется на их поведении, образе жизни, нравственном воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетних в клубе не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес обезличен> - удовлетворить.

Признать незаконным услуги, предоставляемые Самариным А.В., по адресу: <адрес обезличен>, направленные на организацию азартных игр.

Признать незаконным оказание Самариным А.В. услуг, сопутствующих азартным играм.

Запретить Самарину А.В. деятельность по организации азартных игр.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 августа 2012 года.

Судья Л.И. Кононова