Постановление по делу № 5-335/2012 от 12.09.2012

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 11 октября 2012 г.

    Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении Афанасьевой Т. И., /дата/ года рождения, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева Т.И. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

/дата/ около 1705час. рейсом № Афанасьева Т.И. прибыла из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. Для прохождения таможенного контроля она проследовала через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Затем пересекла линию таможенного контроля, переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товар из принадлежащего ей багажа.

При проведении таможенного досмотра багажа Афанасьевой Т.И. у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общая стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра.

Обнаруженные у Афанасьевой Т.И. <данные изъяты> таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования

Афанасьева Т.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие

Из материалов дела видно, что вину свою она признаёт, просила не назначать ей штраф, а применить конфискацию товаров.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из имеющихся материалов дела виновность Афанасьевой Т.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, протоколами изъятия вещей и их осмотра, в которых зафиксировано, что при таможенном досмотре багажа Афанасьевой Т.И. у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>.

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора ОСТП № ФИО, а также уведомлением Шереметьевской таможни, из которых следует то, что у Афанасьевой Т.И. в ходе таможенного досмотра были обнаружены <данные изъяты>, которые отнесены к товарам не для личного пользования.

- письменным объяснением Афанасьевой Т.И., протоколом её опроса, и копией её паспорта, содержащем отметки о пересечении границы РФ,

- протоколом о взятии проб и образцов и актом передачи объектов по окончании экспертизы в которых описаны наименование изделий, которые были предметом исследования в ходе проведения экспертизы;

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/, по которому багаж Афанасьевой Т.И. принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением требований названного закона, общая рыночная стоимость товаров, ввезенных Афанасьевой Т.И. на таможенную территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>.

У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством

таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Афанасьева Т.И. ввезла товар не для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи

и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

На основании приведенных нормативных актов, количества, размерного и модельного ряда товара, перемещенного /дата/ Афанасьевой Т.И. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены должностными лицами Шереметьевской таможни к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию.

Перемещение указанных <данные изъяты>, без декларирования, как предназначенного для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Афанасьевой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, учитывает личность виновной Афанасьева Т.И. признала свою вину и в содеянном раскаялась, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельством, смягчающим её административную ответственность.

Судом также учтено и мнение Афанасьевой Т.И. о назначении ей наказания в виде конфискации товара, поскольку у неё трудное материальное положение, и она не имеет возможности заплатить штраф.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Афанасьеву Т. И.. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, изъятые по протоколу изъятия вещей от /дата/ и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления

Судья                     М.С.Фоминов