Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-676/2011 (2-6288/2010;) ~ М-5429/2010 от 02.12.2010

Гражданское дело №2-676\2011 г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 марта 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулыгиной С.В.

при секретаре Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к <данные изъяты> Управлению социальной защиты населения Московской области, , Муниципальному Унитарному предприятию «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» об установлении факта раздельного проживания, об определении порядка и размера участия нанимателя в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг и о заключении соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

обратилась в суд с иском к <данные изъяты> Управлению социальной защиты населения Московской области об установлении факта раздельного проживания и о признании недействительным отказа в предоставлении субсидии по оплате жилья, обосновывая заявленные требования следующим.

Она вместе со своими малолетними детьми: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузьминым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью квартиры- <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью - <данные изъяты> кв. метров.

Нанимателем квартиры до ДД.ММ.ГГГГ. числилась <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ. она выписалась из квартиры. Лицевой счет на квартиру был переоформлен на нее- и ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. В этом договоре в качестве члена ее семьи указан ее родной брат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ДД.ММ.ГГГГ года брат был отчислен, в связи с окончанием обучения, из МСКОУ «<данные изъяты>» гор. <данные изъяты>, где он находился на полном государственном обеспечении. С ДД.ММ.ГГГГ он стал проживать в квартире и занимать отдельную изолированную комнату, площадью <данные изъяты> кв. метров.

С первого дня стал проживать отдельно, вести свое собственное хозяйство. Он учится в ГОУ НПО ПУ № г. <данные изъяты>, получает стипендию и иные выплаты. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. его доход составил <данные изъяты> рублей, включая стипендию, единовременное денежное пособие, ежемесячную выплату детям-сиротам, а также компенсацию на одежду, обувь и питание. На эти денежные средства он питается, покупает себе одежду и необходимые вещи.

Она с малолетними детьми проживает в другой изолированной комнате, площадью <данные изъяты> кв. метра, ведет отдельное от брата хозяйство, отдельно питаются. В настоящее она не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, является матерью одиночкой.

С ДД.ММ.ГГГГ года образовалась большая задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. Она и ее брат имеют статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении. Она- , находилась на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда проживала в группе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Глуховской школы интерната №.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила соглашение с УК «<данные изъяты>» о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме по <данные изъяты> руб. ежемесячно. Условия соглашения о погашении долга за квартиру она выполняет, оплачивает также текущую квартплату и коммунальные платежи.

Заключение соглашения позволяет ей оформить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг. Однако ее доходы и доходы брата считают вместе как одной семьи. В то время как одной семьей они не являются, общего хозяйства не ведут.

Установление факта раздельного проживания, позволяет реализовать право на получение субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.

В ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении жилищной субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как среднемесячный совокупный доход семьи, по расчетам ответчика, составил <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., то есть выше прожиточного минимума, который составляет <данные изъяты> рублей. Между тем, ее семья фактически живет за чертой бедности, у нее нет денежных средств, чтобы купить детям необходимые продукты питания, одежду, обувь. Тем более нет денежных средств, чтобы оплачивать в полном объеме квартплату и коммунальные услуги.

Определением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был принят частичный отказ истца , от иска в части требований о признании недействительным отказа в предоставлении субсидии по оплате жильяи производство по делу в этой части было прекращено.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, предъявила иск к <данные изъяты> Управлению социальной защиты населения Московской области, , Муниципальному Унитарному предприятию «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» об установлении факта раздельного проживания, об определении порядка и размера участия нанимателя в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг и о заключении соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения и просила суд установить факт раздельного проживания в квартире и ведения ею , с тремя малолетними детьми: <данные изъяты> отдельно от родного брата ; определить долю на семью их четырех человек в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и долю бывшего члена семьи нанимателя в оплате на жилое помещение и коммунальные услуги по двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> исходя из площади занимаемого жилого помещения; обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области» заключить с бывшим членом ее семьи отдельное соглашение об определении порядка и размера его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, с учетом пользования отдельной изолированной комнатой площадью <данные изъяты> кв.м.; обязать управляющую организацию ООО «УК «<данные изъяты>» выдать бывшему члену семьи отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика <данные изъяты> Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил ранее в судебном заседании представитель <данные изъяты> Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области против удовлетворения требований не возражала.

Представитель ответчика Муниципального Унитарного предприятия «<данные изъяты>» в судебном заседании иск не признала, указывая на следующее. МУП «<данные изъяты>» не имеет правовых оснований и не наделено полномочиями по решению вопросов о принадлежности совместно проживающих лиц к одной семье и определении долей в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а осуществляет согласно Уставу начисление, сбор и перечисление собранных денежных средств, оплаченных населением за жилищно-коммунальные услуги поставщикам услуг, на основании заключенных договоров, по сведениям, направленным в адрес МУП «<данные изъяты>» организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования « Городское поселение <данные изъяты> Московской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика МУП «НРЦ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы пять человек: , ее несовершеннолетние дети: <данные изъяты> и брат , что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной МУП «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>).

Нанимателем жилого помещения является , что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области» и (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ч.4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ у родился сын <данные изъяты> родился сын Арнольд, <данные изъяты>. родилась дочь Лиана, в свидетельствах о рождении детей в графе отец стоит прочерк (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании в настоящее время на спорной жилой площади фактически проживают: , ее несовершеннолетние дети: <данные изъяты> и ее брат .

Судом также установлено, что ведет со своими детьми раздельное домашнее хозяйство от брата , общего бюджета не имеют, с детьми занимает отдельную комнату площадью <данные изъяты> кв.м., отдельно оплачивает причитающуюся на них долю в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отдельно питаются.

Документы, подтверждающие факт раздельного ведения домашнего хозяйства не могут быть получены истцом иным способом, а потому суд полагает, что требование истца об установлении факта раздельного проживания в квартире и ведения ею , с тремя малолетними детьми: <данные изъяты> отдельно от родного брата подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Такая обязанность возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью4 статьи69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей4, 5 статьи155, статьи156 ЖК РФ и статьи249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей67 ЖК РФ и пунктом6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005г. N315, удовлетворению не подлежит.

Таким образом судом установлено, что семья состоящая из четырех человек: она- и ее трое малолетних детей: <данные изъяты> ведет раздельное хозяйство со своим родным братом

Поскольку доводы истца о том, что в силу ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, должен самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, являются обоснованными, а потому требования истца об определении доли на семью состоящую из четырех человек по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подлежат удовлетворению.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, то суд полагает, что требования истца об определении размера и оплаты ее доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> следует определить из расчета занимаемой ею с детьми комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. не подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым определить на семью из четырех человек порядок и размер в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> долей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск к <данные изъяты> Управлению социальной защиты населения Московской области, , Муниципальному Унитарному предприятию «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» об установлении факта раздельного проживания, об определении порядка и размера участия нанимателя в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг и о заключении соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения удовлетворить частично.

Установить факт раздельного проживания и ведения раздельного домашнего хозяйства и ее несовершеннолетними детьми <данные изъяты> отдельно от .

Определить порядок и размер на семью состоящую из четырех человек: <данные изъяты> года рождения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> долей от общей площади жилого помещения.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК <данные изъяты>» выдавать на семью состоящую из четырех человек: <данные изъяты> отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области» заключить с на семью состоящую из четырех человек: <данные изъяты> отдельное соглашение об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения исходя из причитающейся на ее семью <данные изъяты> долей общей площади жилого помещения- двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> Управлению социальной защиты населения Московской области, , Муниципальному Унитарному предприятию «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» об определении порядка и размера участия нанимателя в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из площади занимаемой ею с детьми комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: