Судебный акт #1 (Решения) по делу № 5П-176/2011 от 28.11.2011

                                                                                          Дело № 12-176/2011     

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2011 года                                                                                              г. Сосногорск

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Одинцова Е.В., при секретаре Халиковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК жалобу заместителя начальника Отдела надзорной деятельности г.Сосногорска УНД ГУ МЧС России по РК Киселевой Г.В. на постановление мирового судьи Таежного судебного участка г.Сосногорска от 08 ноября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Войвожская районная больница № 2»,

              У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2011 года инспектором Отдела надзорной деятельности г.Сосногорска Жирновым Д.Н. в отношении МУЗ «Войвожская районная больница № 2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ по факту невыполнения учреждением в установленный срок законного предписания № 450/1-49 от 05 апреля 2011 года Отдела надзорной деятельности г.Сосногорска.

Постановлением мирового судьи Таежного судебного участка г.Сосногорска РК от 08 ноября 2011 года производство по делу прекращено.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель начальника Отдела надзорной деятельности г.Сосногорска УНД ГУ МЧС России по РК Киселева Г.В. обратилась в Сосногорский городской суд с жалобой, где просит отменить данное постановление. В обоснование жалобы указала, что мировым судьей при вынесении постановления неправильно были применены нормы права. На основании ст.4 п.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими требованиями пожарной безопасности, положения Технического регламента не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, то есть соответствие требований пожарной безопасности существующих зданий, сооружений и строений, запроектированных и построенных до 01 мая 2009 года, достигается обязательным выполнением всех без исключения действовавших нормативных документов по пожарной безопасности.Здания МУЗ «Войвожская районная больница № 2» построены и введены в эксплуатацию до 01 мая 2009 года, следовательно, на них распространяются требования СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Заявитель, представитель МУЗ «Войвожская районная больница № 2», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть вышеуказанную жалобу в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной 05 апреля 2011 года проверки инспектором Отдела надзорной деятельности Жирновым Д.Н. в отношении МУЗ «Войвожская районная больница № 2» было вынесено предписание № 45/1-49 от 05 апреля 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01 сентября 2011 года. В ходе проведения проверки по выполнению выданного предписания было установлено, что из 49 пунктов предписания 20 из них не были устранены. По факту невыполнения данного предписания 27 сентября 2011 года инспектором ОНД г.Сосногорска в отношении Войвожской районной больницы № 2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.

На день вынесения постановления мировым судьей Войвожской районной больницей не было исполнено 8 пунктов предписания, в том числе: пункты 12, 14, 15, 18, 26, 34, 37, 46. При этом, мировым судьей при вынесении постановления дана оценка лишь пунктам 15, 26, 46 предписания, в которых речь идет об устранении нарушений правил пожарной безопасности, требующих перепланировки в зданиях.

          Что касается нарушений, указанных в пунктах 12, 14, 18, 34, 37 предписания, то при рассмотрении дела им не дана надлежащая оценка. Данные пункты предусматривают нарушения правил пожарной безопасности, не требующих перепланировки в зданиях, а именно: установка на окнах глухих решеток; не обеспечено размещение оборудования (радиаторы отопления), выступающего из плоских стен, на высоте не менее 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц; допущено применение на путях эвакуации материала с высокой пожарной опасностью (установлен линолеум на путях эвакуации).

Суд принимает во внимание, что протокол в отношении учреждения был составлен по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, то есть за невыполнение предписания отдела надзорной деятельности по устранению нарушений правил пожарной безопасности. В то же время в постановлении о привлечении Войвожской больницы № 2 к административной ответственности речь идет только о требованиях СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», без соответствующего анализа невыполнения предписания, ответственность за которое предусмотрена вышеуказанной статьей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

              На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя начальника Отдела надзорной деятельности г.Сосногорска УНД ГУ МЧС России по РК Киселевой Г.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Таежного судебного участка г.Сосногорска от 08 ноября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Войвожская районная больница № 2» отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье Таежного судебного участка г.Сосногорска.

           Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                                                                      Е.В.Одинцова