Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2015 ~ М-62/2015 от 15.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тюмень                                                                    24 февраля 2015 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                                         Халаевой С.А.,

с участием прокурора                                                        Захаровой К.В.,

адвоката                                                                                     Авдеева О.В.,

при секретаре                                                                       Лесь Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-403/2015 по иску прокурора Тюменского района Тюменской области в интересах Российской Федерации к Урунову Гани Холматовичу, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с миграционного учета,

                    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Тюменского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Урунову <данные изъяты>, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с миграционного учета.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего миграционного законодательства. Проверкой установлено, что Щелканов С.В. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, д. Железный Перебор, <адрес>. Ответчик был поставлен на миграционный учет по данному адресу по заявлению Щелканова С.В., как принимающей стороной с ДД.ММ.ГГГГ до 01.06.2014. В ходе проверки установлено, что фактически ответчик по указанному адресу и не проживает и никогда не проживал, при этом с миграционного учета не снят по настоящее время. Постановка ответчика на миграционный учет по спорному адресу нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ, следовательно, ответчик подлежит снятию с миграционного учета.

Помощник прокурора Захарова К.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, пояснила суду, что Щелканов С.В. имеет регистрацию по данному адресу, и как лицо, имеющее, регистрацию воспользовался своим положением с целью извлечения прибыли. Предоставлял ложные сведения о факте временного пребывания иностранных граждан по указанному адресу, в результате чего ответчик была незаконно поставлена на миграционный учет, поскольку по указанному адресу не проживала и не проживает, указанный адрес не является ее местом пребывания. Также пояснила, что уведомление о постановке на миграционный учет заполняется иностранным гражданином на почте, где принимающая сторона делает отметку. Данное уведомление по почте приходит в УФМС, где хранится один год. Миграционный учет осуществляется по месту работы и жительства. Ответчик состоит на миграционном учете по месту жительства, именно по данному адресу, хотя фактически там не проживает. Иной регистрации на территории <адрес> не имеет, место его фактического пребывания не установлено, в связи с чем, его следует признать не приобретшим право пользования жилым помещением и снять с миграционного учета.

    Ответчик Урунов Г.Х. в судебное заседание не явился, место жительство суду неизвестно, в связи с чем, судом назначен представитель – адвокат, в порядке ст.50 ГПК РФ.

           Представитель ответчика адвокат Авдеев О.В., действующий по ордеру 105 от ДД.ММ.ГГГГ г., против удовлетворения исковых требований возражал, считает, что в действиях ответчика при постановке его на учет ничего противозаконного не было и иск к нему заявлен неправомерно.

    Представитель ответчика УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Третьи лица Щелканов С.В., Щелканов В.М. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены.

          Заслушав объяснение помощника прокурора, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лица или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 36,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Железный Перебор <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО7, что подтверждается договором передачи (приватизации) жилого дома в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. К стороне, принимающей иностранного гражданина в РФ, согласно ст. 2 указанного ФЗ относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В соответствии с требованиями ст. 7 и ст. 9 указанного закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, при этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Положения ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. указывают на то, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом.

     Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту пребывания.

Ответчик Урунов Г.Х. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в период с 04.03.2014 до 01.06.2014, однако по указанному адресу не проживает, место его жительства не известно, с миграционного учета не снят до настоящего времени. Согласно уведомлению о постановке на миграционный учет принимающей стороной выступал Щелканов С.В. (л.д. 9).

Поскольку миграционный учет служит для обеспечения, в том числе национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности, путем противодействия незаконной миграции, миграционный учет ответчика не по месту его пребывания, противоречит требованиям законодательства о миграции, не позволяет органам власти надлежаще контролировать миграционные процессы, нарушает право Российской Федерации на достоверную информацию о нахождении иностранных граждан на территории РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 50,55,56,167, ст.194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать Урунова <данные изъяты> не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д.Железный Перебор, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> снять Урунова <данные изъяты> с миграционного учета по адресу: <адрес>, д.Железный Перебор, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                  (подпись)                                 С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.