Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-559/2018 ~ М-541/2018 от 15.05.2018

Дело

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                21 мая 2018 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Натальи Сергеевны,

при секретаре Давыдовой Алине Викторовне,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Сорокина Алексея Сергеевича, действующего на основании доверенности от .._.._.. года,

административного ответчика – Антиповой Татьяны Михайловны,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Антиповой Татьяны Михайловны,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Антиповой Т.М. о продлении срока административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2009 года Антипова Т.М. осуждена по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.07.2014 года Антипова Т.М. освобождена из <данные изъяты> по отбытию наказания.

Антипова Т.М. <данные изъяты>.

Административный надзор установлен в отношении Антиповой Т.М. решениями Пролетарского районного суда г.Саранска от 28.04.2016 года, от 08.12.2016 года, 30.01.2017 года, 27.06.2017 года, сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13.11.2017 года Антиповой Т.М. административный надзор продлен на 6 месяцев.

Находясь под административным надзором, Антипова Т.М. совершила три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, просит продлить Антиповой Т.М. административный надзор сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Антипова Т.М. не возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что действительно совершала административные правонарушения.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2009 года (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23.09.2009 года) Антипова Т.М. осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.07.2014 года Антипова Т.М. освобождена по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления и осуждения Антиповой Т.М., судимость Антиповой Т.М. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 11.07.2022 года.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28.04.2016 года, вступившим в законную силу 11.05.2016 года, установлен административный надзор в отношении Антиповой Т.М. сроком на два года с установлением на срок административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 08.12.2016 года, вступившим в законную силу 20.12.2016 года, в отношении Антиповой Т.М. дополнены ранее установленные административные ограничения, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30.01.2017 года, вступившим в законную силу 10.02.2017 года, в отношении Антиповой Т.М. дополнены ранее установленные административные ограничения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего 3 раза в месяц.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.06.2017 года, вступившим в законную силу 10.07.2017 года, в отношении Антиповой Т.М. дополнены ранее установленные административные ограничения, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13.11.2017 года, вступившим в законную силу 24.11.2017 года, Антиповой Т.М. продлен административный надзор на срок 6 месяцев. В отношении Антиповой Т.М. сохранены в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части второй статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что с 11.05.2016 года Антипова Т.М. поставлена на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Как следует из копии паспорта Антиповой Т.М., она зарегистрирована проживающей по адресу: <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время административный ответчик Антипова Т.М. проживает по адресу: <данные изъяты>.

Согласно рапорта-характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 10.05.2018 года Антипова Т.М. характеризуется отрицательно, <данные изъяты>.

Находясь под административным надзором, Антипова Т.М. совершила в течение года три административных правонарушения, за что привлечена к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 27.12.2017 года, вступившим в законную силу 10.01.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1120 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 01.02.2018 года, вступившим в законную силу 13.02.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 02.04.2018 года, вступившим в законную силу 13.04.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Правонарушения, предусмотренные частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям против порядка управления; правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, – к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Учитывая, что Антиповой Т.М. в период административного надзора дважды в течение года совершались правонарушения против порядка управления, также одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора и срок погашения судимости не истек, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28.04.2016 года и 13.11.2017 года поднадзорному лицу Антиповой Т.М. сроком на шесть месяцев.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Антиповой Т.М. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, суд учитывает поведение и характеристику административного ответчика после отбывания наказания и в период срока административного надзора, а также то обстоятельство, что продление срока административного надзора осуществляется в пределах срока погашения судимости по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2009 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28.04.2016 года, 08.12.2016 года, 30.01.2017 года, 27.06.2017 года, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Применяя указанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок продления административного надзора начинает исчисляться с учетом ранее продленного срока административного надзора, с 11 ноября 2018 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Антиповой Татьяне Михайловне о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Антиповой Татьяны Михайловны административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья