Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2012 (2-5584/2011;) ~ М-5804/2011 от 02.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01.02.2012 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/12 по Бондаровой О.Е. к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Бондарова О.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары, указав, что дата Комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары было рассмотрено заявление истца, в частности вопрос о возможности включения в страховой стаж периодов работы с 04.04.1985 по 07.04.1988 и с 01.09.1988 по 31.08.1994 (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №...).

Комиссия установила, что в записи о периоде работы с 04.04.1985 (Приказ Ахал.РОНО от дата №...) по 07.04.1988 (Приказ от дата №...) в *** имеется исправление в дате приказа о приеме на работу, которое не оговорено надлежащим образом. Печать, заверяющая увольнение не читается».

Справка о заработке от дата №... и справка о работе от дата №..., выданные ***, не могут быть приняты для подтверждения периода работы и исчисления размера пенсии, поскольку не содержат основания выдачи и, кроме того, в справках отсутствуют сведения о правопреемственности организаций.

Комиссией было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 04.04.1985 по 07.04.1988 и принятии справки о заработной плате от дата №... для исчисления начального пенсионного капитала (п.п. 1 и 3 протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №...).

Истица не согласна с решением пенсионного органа, считает его незаконным и необоснованным, просит суд Решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары, оформленное протоколом от дата №... признать недействительным в части отказа во включении в страховой стаж О.Е. Бандаровой периода работы с 04.04.1985 по 07.04.1988 и невозможности исчисления начального пенсионного капитала О.Е. Бандаровой с учетом справки о заработной плате от дата №...; Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод путем включения в страховой стаж Бондаровой О.Е. периода работы с 04.04.1985 по 07.04.1988 и исчисления начального пенсионного капитала Бондаровой О.Е. с учетом справки о заработной плате от дата №...;

В судебном заседании истец поддержала исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика Митусова О.Г., по доверенности от 10.03.2011 г. № 1676, иск не признала, пояснила, что представленная истцом справка по заработной плате не может быть принята, поскольку она не содержит основания ее выдачи, ссылки на первичные бухгалтерские документы. Кроме того данная справка не повлияет на размер пенсии истца, поскольку исходя из средних показателей заработок в РФ с сентября 1988 г. по август 1993 г. составлял 6.358 рублей, у истца в справке указан средний заработок 225 рублей, тогда как минимальный расчет производится от 660 рублей. Поскольку у истца заработок меньше, то в расчет берется средний, а не указанный в справке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 г. осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

На основании п. 1 и п. 3 ст. 13 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 закона от 30.11.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке Бандаровой О.Е. имеются соответствующие записи о приеме на работу в *** (04.04.1985) и об увольнении (07.04.1988) в спорный период.

Согласно выписке из приказа №... по *** от дата, Бондарова О.Е. назначена *** с 04.04.1985 года (л.д.21). Данная выписка из приказа не заверена надлежащим образом, однако, учитывая, что исправление в дате приказа о приеме на работу не значительно, и печать, заверяющая увольнение 07.04.1988 г. читаема, суд полагает возможным включить страховой стаж Бондаровой О.Е. период работы с 04.04.1985 по 07.04.1988 г.

В материалах дела имеется справка №... от дата о том, что Тарбеева (Бондарова О.Е.) О.Е. с 01.09.1988 года до 31.08.1994 года действительно работала в Архангельской *** и ее ежемесячная ставка зарплаты составляла: ***

Согласно п.3 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно п.7 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Суд полагает, что данная справка обоснованно не принята ответчиком, поскольку не содержит оснований ее выдачи, ссылок на первичные бухгалтерские документы и не соответствует требованиям п.3 ст. 60 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, суд полагает, что отказ в принятии справки не нарушает прав истца, поскольку не повлияет на размер пенсии, так как исходя из средних показателей заработок в РФ с сентября 1988 г. по август 1993 г. составлял 6.358 рублей(л.д.26-27), у истца в справке указан средний заработок 225 рублей, тогда как минимальный расчет производится от 660 рублей. Поскольку у истца заработок меньше, то в её интересах в расчет должен быть взят больший размер, а не указанный в справке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бондаровой О.Е. удовлетворить частично.

Решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары, оформленное протоколом от дата №... признать недействительным в части отказа во включении в страховой стаж О.Е. Бандаровой периода работы с 04.04.1985 по 07.04.1988 годы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары включить в страховой стаж Бондаровой О.Е. периода работы с 04.04.1985 по 07.04.1988 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский Областной суд через Октябрьский районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 07.02.2012 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Маркин